سخنگوی هیئت رئیسه مجلس شورای اسلامی از تعطیلی مجلس شورای اسلامی تا اطلاع بعدی به دلیل شیوع کُرونا خبر داد. اکنون با تعطیلی مجلس شورای اسلامی سرنوشت لایحه بودجه ۹۹ که سال‌اش از دو هفته دیگر نامشخص مانده است.
اسدالله عباسی روز جمعه روز جمعه ۹ اسفند ۱۳۹۸از تعطیلی مجلس شورای اسلامی تا اطلاع بعدی خبر داده و گفته این تصمیم از سوی هیئت رئیسه مجلس شورای اسلامی و با توصیه وزیر بهداشت صورت گرفته است.
مجلس شورای اسلامی اما در شرایطی تعطیل شده که نمایندگان روز دوشنبه پنجم اسفندماه کلیات لایحه بودجه سال ۹۹ را رد کردند. در رأی‌گیری کلیات لایحه بودجه ۱۹۹ نماینده شرکت کردند که در مجموع ۶۷ نماینده رأی موافق، ۱۱۴رأی مخالف و سه نفر رأی ممتنع به کلیات این لایحه دادند و لایحه دوباره به کمیسیون تلفیق بودجه بازگشت.
https://kayhan.london/1398/12/06/%d8%af%d8%b1-%d8%a7%d9%82%d8%af%d8%a7%d9%85%db%8c-%d8%a8%db%8c%e2%80%8c%d8%b3%d8%a7%d8%a8%d9%82%d9%87-%d8%a7%d8%b2-%d8%b3%d9%88%db%8c-%d9%86%d9%85%d8%a7%db%8c%d9%86%d8%af%da%af%d8%a7%d9%86%d8%8c
تورم‌زا بودن، غیرشفاف بودن، همخوانی نداشتن این لایحه با برنامه ششم توسعه و عدم اصلاح ساختار بودجه از جمله دلایل نمایندگان مخالف با کلیات لایحه‌ی ارائه شده از سوی دولت بود.
حسن روحانی رئیس دولت «تدبیر و امید» در واکنش به رد کلیات بودجه گفت: «نمایندگان ما در کمیسیون‌های مختلف و در کمیسیون تلفیق در خدمت نمایندگان بودند و توضیحات را دادند و روال هم همین است وقتی همه کمیسیون‌ها پیشنهاد می‌دهند یعنی اصل‌اش را قبول کرده‌اند که پیشنهاد می‌دهند. کمیسیون تلفیق هم وقتی اصلاح می‌کند یعنی اصل‌اش را قبول دارد. پس بطور طبیعی مجلس عملاً پذیرفته که این بودجه، بودجه‌ای درست است. حالا اصلاحات را نیاز می‌بیند، اصلاح می‌کند.»
روحانی که به نظر برای تصویب کلیات لایحه بودجه امیدوار به نظر میرسید افزوده بود: «خوشحالم که این لایحه با تدبیر نمایندگان محترم و ریاست محترم مجلس به کمیسیون تلفیق برگشت انشاءالله امیدواریم آنها دقت‌شان را بکنند ما هم در خدمت آنها هستیم تا این لایحه بودجه سریع‌تر به تصویب برسد برای سال آینده.»
اکنون با تعطیلی مجلس شورای اسلامی به دلیل کُرونا و تا زمان نامعلوم، تکلیف لایحه بودجه نیز نامشخص باقی می‌ماند و احتمالا دولت باید در انتظار تشکیل مجلس جدید باشد تا لایحه ۹۹ را تصویب کند و تا آن زمان هم با لایحه «چند دوازدهمی»* کشور را اداره کند. آنهم در حالی که به آغاز سال ۹۹ کمتر از یک ماه مانده است.
مجلس یازدهم که انتخابات آن ابتدای ماه جاری برگزار شد از هشتم خردادماه ۹۹ فعالیت رسمی خود را آغاز می‌کند و با توجه به شرایط بودجه به احتمال زیاد بررسی آن، اگر تا آنموقع بلاتکلیف مانده باشد، از نخستین اقدامات این مجلس خواهد بود.
تا آن زمان دولت باید لوایح «چند دوازدهمی» به مجلس ببرد، یعنی لایحه‌ای برای یک، دو یا نهایتا سه ماه تنظیم کند و موافقت نمایندگان مجلس را برای آن لایحه بگیرد تا تصویب و به قانون تبدیل شود و بر اساس آن دولت بودجه را برای چند هفته تا تصویب نهایی بودجه سالانه پیش ببرد.
دولت روحانی البته تجربه چنین روندی را دارد. نمایندگان مجلس شورای اسلامی در اسفندماه ۱۳۹۶ کلیات لایحه بودجه ۹۷ را رد کردند و با توجه به اینکه تا پایان سال این لایحه تصویب نشد دولت برای ابتدای سال ۹۷ لایحه «چند دوازدهمی» ارائه کرد.
اکنون نیز به نظر می‌رسد با توجه به تعطیلی مجلس شورای اسلامی نمایندگان نخواهند توانست لایجه را بار دیگر تا پیش از پایان سال ۹۸ به رأی بگذارند و دولت باید خود را برای ارائه لایحه «چند دوازدهمی» آماده کند. چنانچه علی‌اصغر یوسف‌نژاد عضو هیئت رئیسه مجلس شورای اسلامی نیز گفته که از دولت خواسته شده است «تا لایحه چند دوازدهمی بودجه را جهت بررسی به مجلس شورای اسلامی ارائه کند.»
*وقتی لایحه یک سال توسط مجلس تصویب نمی‌شود، دولت مجبور است لوایحی بطور ماهانه یا چندماهه ارائه کند (یک دوازدهمی، دو دوازدهمی یا سه دوازدهمی) و بودجه را به صورت کوتاه‌مدت تنظیم و تصویب کند تا بودجه سالانه به تصویب نهایی برسد.
