به دنبال موضع گیری صریح آقای جوزپ بورل درباره اینکه «برای تروریستی اعلام کردن سپاه پاسداران رای دادگاه لازم است»، نامه‌ای که در زیر می‌آید برای ایشان و ۲۷ وزیر امور خارجه کشورهای عضو اتحادیه اروپا، و همچنین وزرای خارجه کشورهای کانادا، انگلستان، نروژ، استرالیا، و نیوزیلند ارسال شده و به آنان یادآوری شد که بر اساس حقوق بین‌الملل معاصر، تروریسم به عنوان جنایتی بین‌المللی، تهدیدی برای صلح و امنیت بین‌المللی، و از همه مهمتر «تهدیدی علیه انسانیت» است.
بنابراین، و بر اساس همان الزامات حقوقی بین‌الملل، همه کشورهای جهان، و از جمله کشورهای عضو اتحادیه اروپا، می‌بایست اقدامات لازم و ضروری برای مقابله با تروریسم را به کار گیرند. این تعهد به لحاظ حقوقی الزام‌آور، و از نقطه نظر اخلاقی اجتناب‌ناپذیر است. یعنی اینکه نمی‌توان این تعهدات مهم و غیرقابل انکار را نادیده انگاشته، و یا آنرا قربانی ملاحظات سیاسی نمود.
از همه مهمتر همانگونه که در ماده ۵۱ پروتکل اول الحاقی به مقاوله نامه‌های ژنو مورخ سال ۱۹۴۹ تاکید شده است، حفاظت از جان انسانهای بی‌گناه در برابر تهدیدهای خطرناک وظیفه‌ای اجتناب‌ناپذیر برای دولت‌هاست.
جناب جوزپ بورل فونتِلس
نماینده عالی اتحادیه اروپا در سیاست خارجی و امنیتی
موضوع: به موجب الزامات حقوق بین‌الملل، سپاه پاسداران انقلاب اسلامی باید در لیست گروه‌های تروریستی قرار گیرد.
بیانیه شما در مورد اینکه «تا زمانی که دادگاه اتحادیه اروپا تروریستی بودن سپاه پاسداران انقلاب اسلامی را تایید نکند، نمی‌تواند در فهرست سازمان‌های تروریستی قرار گیرد»، بسیار ناامیدکننده و البته برخلاف واقع و رویه اتحادیه اروپاست[۱]. حقوق بین‌الملل معاصر، تروریسم را از نظر حقوقی غیرقانونی، و از منظر اخلاقی محکوم کرده و در برابر آن می‌ایستد.
سپاه پاسداران انقلاب اسلامی با وقاحت و گستاخی کامل به بهره برداری از آشفتگی‌های سیاسی، نارسایی‌های حکومت‌های منطقه، و مشکلات ساختاری برای تحکیم حضور خود در خاورمیانه و شمال آفریقا و حتی در سراسر غرب ادامه می‌دهد،
بنابراین:
با یادآوری دوازده سند حقوقی اصلی بین‌المللی (مقاوله نامه‌ها و پروتکل‌های الحاقی به آنها) موجود که همگی تروریسم و اقدامات تروریستی را محکوم کرده و خواهان مقابله با آن هستند[۲]،
با تاکید بر تروریسم به‌عنوان جنایتی که جان انسانهای بی‌گناه را به خطر می‌اندازد، آزادی‌های اساسی را سرکوب می‌کند، و متأسفانه باعث بدبختی، ناامیدی، و نارضایتی برای تعداد بی‌شماری از مردم بی‌پناه می‌شود[۳]،
با اعلام اینکه اقدامات تروریستی یکی از جدی ترین تهدیدها برای صلح و امنیت بین‌المللی در قرن بیست و یکم به شمار می‌رود[۴]،
با اذعان مجدد به درخواست شورای امنیت از همه کشورها برای “اقدام فوری برای جلوگیری و سرکوب همه حمایت‌های فعال و غیرفعال از تروریسم”، و به ویژه ضرورت تبعیت کامل همه کشورها از قطعنامه‌های مربوطه امنیت بین‌الملل[۵]،
با یادآوری به رسمیت شناختن جهانی تروریسم به عنوان یک جنایت بین‌المللی بسیار فجیع که هر عضوی از جامعه بین‌المللی باید در مقابله با آن اقدام کند[۶]،
با تاکید بر موضع عمومی‌شماره ۹۳۱ مورخه سال ۲۰۰۱ شورای اروپا برای ضرورت اتخاذ تدابیر لازم مقابله با تروریسم که به دنبال قطعنامه شماره ۲۵۸۰ شورای امنیت سازمان ملل متحد مورخ سال ۲۰۰۱ صادر شد[۷]
با یادآوری تعهد کشورها برای شناسایی تروریسم به عنوان فجیع ترین جنایت بین‌المللی که هر عضوی از جامعه بین‌الملل باید عاملان آنرا مجازات کرده و یا به دادگاههای صالحه بین‌المللی کیفری تحویل دهد[۸]، و
با اذعان مجدد بر اینکه تروریسم را باید به عنوان “جدی ترین جنایتی که مایه نگرانی کل جامعه بین‌المللی است”، در نظر گرفته شود[۹]،
ما ایرانیان نگرانی‌های بسیار عمیق و جدی خود را در مورد دخالت سپاه پاسداران انقلاب اسلامی در زمینه‌های زیر بیان می‌داریم:
۱. عملیات فراسرزمینی علیه تمامیت ارضی و استقلال سیاسی کشورهای منطقه که عامل بی ثباتی منطقه می‌باشد[۱۰]،
۲. استخدام غیرقانونی مزدوران از افغانستان (فاطمیون)، پاکستان (زینبیون)، لبنان (حزب الله)، و عراق (حشدالشعبی)، و یمن (حوثی‌ها)[۱۱] برای حضور نظامی در کشورهای مورد هدف[۱۲]،
|۳. تأمین مالی، پشتیبانی، و آموزش شبه نظامی هسته‌های تروریستی[۱۳]،
۴. کشتن صدها نفر از مخالفان جمهوری اسلامی که تقریبا همه آنها در اروپا اتفاق افتاد، شامل ترورهای برلین در دسامبر۱۹۹۲ و نیز میکونوس[۱۴]، و همچنین جنایت تروریستی[۱۵] سرنگون ساختن هواپیمای اکرائینی در آسمان تهران توسط موشک‌های سپاه پاسداران انقلاب اسلامی[۱۶].
با توجه به پیش‌نویس کمیسیون حقوق بین‌الملل درباره مسئولیت بین‌المللی دولت‌ها در قبال اعمال غیرقانونی[۱۷]، و ماهیت جنایی تروریستی به عنوان (الف) جدی‌ترین جنایات مورد توجه جامعه بین‌المللی که، در حقیقت، جنایتی علیه بشریت می‌باشد؛ و (ب) جنایتی که منافع کشورها را تحت تأثیر قرار می‌دهد[۱۸]،
ما اصرار داریم که این نیروی نظامی قانون شکن که باعث از دست رفتن جان انسانهای بی گناه زیادی شده است، باید به عنوان یک سازمان تروریستی در فهرست گروه‌های بسیار خطرناک در جهان قرار گیرد.
همه کشورها از طریق همکاری‌های بین‌المللی می‌بایست اقدامات عاجلی در برابر عملیات بی‌ثبات‌کننده سپاه که زندگی مردم منطقه و جهان را خطر انداخته، به عمل‌آورند. شنیع بودن جنایات سپاه پاسداران انقلاب اسلامی واکنش فوری را ایجاب می‌کند. حقوق بین‌الملل راهکارهای روشن این مقابله با جنایت را توضیح داده و تثبیت کرده است.
اگر دفتر شما سؤالی دارد، آنها می‌توانند در هر زمان با امضا کننده زیر تماس بگیرند.
ارادتمند شما
محمود مسائلی
استاد حقوق بین‌الملل، حقوق بشر، و اصول اخلاق جهانی، دانشگاه‌های کارلتون و آتاوا
دبیرکل اندیشکده بین‌المللی نظریه‌های بدیل با مقام مشورتی نزد شورای اقتصادی و اجتماعی ملل متحد
امضاکنندگان بر اساس حروف الفبای نام خانوادگی به انگلیسی:
۱-دکتر کریم عبدیان – امریکا
۲-آقای افشین افشین جم – کانادا
۳-خانم نازنین افشین جم مک – کی کانادا
۴-خانم مینا احدی – آلمان
۵-آقای کاوه آهنگری – بلژیک
۶-آقای فریدون احمدی – آلمان
۷-پروفسور کاظم علمداری – آمریکا
۸-آقای رضا امیر علایی – کانادا
۹-آقای حسین عرب – کانادا
۱۰-آقای سیروس آتشکار-آمریکا
۱۱-آقای مصطفی عزیزی – کانادا
۱۲- دکتر میترا بابک – انگلستان
۱۳-دکتر مهران براتی – آلمان
۱۴-آقای گشتاسب باوند – کانادا
۱۵-خانم دیانا بیگری فرد – آلمان
۱۶-آقای ناصر بلدایی – سوئد
۱۷-آقای جوما برش – آلمان
۱۸-آقای سعید دهقان – کانادا
۱۹-پروفسور آلان دیلانی – سوئد
۲۰-آقای عمر ایلخانی زاده – سوئد
۲۱-آقای کیقباد اسماعیل پور – کانادا
۲۲-آقای مهدی فلاحی – کانادا
۲۳-پروفسور منصور فرهنگ – آمریکا
۲۴-دکتر محمود فارسی – انگلستان
۲۵-دکتر عباس فیض – انگلستان
۲۶-دکتر ایمان فروتن – آمریکا
۲۷-خانم شهلا غفوری – کانادا
۲۸-آقای مصطفی قاضی زاده – آلمان
۲۹-آقای احد قربانی – سوئد
۳۰-دکتر امیر حمیدی – آمریکا
۳۱-دکتر ناهید حسینی – انگلستان
۳۲-پروفسوی ابراهیم کریمی- کانادا
۳۳-آقای عباس خرسندی – آلمان
۳۴-دکتر‌هادی مهابادی – کانادا
۳۵-آقای محمد مهدوی فر- ایران
۳۶-دکتر زهره میزراهی – آمریکا
۳۷-دکتر علی محسنی – آمریکا
۳۸-دکتر رضا مریدی – کانادا
۳۹-دکتر مسعود نقره کار – آمریکا
۴۰-آقای منصور اسانلو – آمریکا
۴۱-خانم مهنار پراکند – نروژ
۴۲-پروفسور حسین رئیسی – کانادا
۴۳-پروفسور فریدون رحمانی – کانادا
۴۴-خانم‌هایده روش – انگلستان
۴۵-دکتر روزبه مولایی – آمریکا
۴۶-دکتر سیمین صبری – نروژ
۴۷-آقای رضا سعیدی – آمریکا
۴۸-آقای پوریا ثمری – آمریکا
۴۹-دکتر محمدرضا سرگلزایی – ایران
۵۰-دکتر محسن سازگارا – آمریکا
۵۱-آقای حسن شریعتمداری – آلمان
۵۲-دکتر بابک شیرالی – آمریکا
۵۳-دکتر مهناز شیرالی – فرانسه
۵۴-دکتر علی طوطیان – کانادا
۵۵- آقای علی وکیلی – کانادا
۵۶-آقای فراز یاد – ایران
۵۷-آقای بابک یزدی – کانادا
۵۸-پروفسور فرخ زندی – کانادا
۵۹-پروفسور سعید گنجی زاده – کانادا
۶۰-آقای حسن زرهی – کانادا
زیرنویس:
[۱] سه دلیل برای این استدلال وجود دارد: اولا شورای اروپا این اختیار را دارد که در هر زمان و خارج از رویه معمول، فهرست سازمان‌های تروریستی را تغییر دهد. ثانیا در حال حاضر و از میان شش فرد و یک نهاد ایرانی فهرست تروریستی اتحادیه اروپا، حداقل یک فرد و یک نهاد پیش از محاکمه رسمی وارد فهرست شده‌اند. ثالثا، در ساختار قدرت اتحادیه اروپا، چهار نهاد قانون‌گذار اصلی وجود دارند که از میان این نهادها، شورای اروپا مسئول تصمیم‌گیری نهایی برای اضافه کردن نام یک سازمان یا فرد به فهرست تروریستی اتحادیه اروپا است.
[۲] See the UN Office of Counterterrorism
[۳] The UNGA Res. 40/61, 49/60, and 56/1
[۴] The UNGA Res. 1373, 28 September 2001
[۵] The UNSC Res. 1456 -2003
[۶] Ibid
[۷] Council Common Position on the application of specific measures to combat terrorism, 27 December 2001. (2001/931/CFSP
[۸] International Convention for the Suppression of Terrorist Bombing, UNG Res. 164, U.N. GAOR, 52nd Sess., Supp. No. 49, at 389, U.N. Doc. A/52/49 (1998), entered into force May 23, 2001, article 4
[۹] The ICC Statute, article 5. Although terrorism is not listed in the ICC Statute, the Court may deal with terrorism under its jurisdiction as the offence that is characterized as a “crime against humanity” in accordance with article 7 of the Statute. Article 7 of the Elements of Crimes adopted by the Assembly of States Parties in September 2002 is also a potential to list terrorist offences as the serious crimes against humanity.
[۱۰] The UN Charter, article 2(4)
[۱۱] House Homeland Security, “State Sponsors of Terrorism: An Examination of Iran’s Global Terrorism Network, 116th Congress, 2017-2018
[۱۲] Protocol I Additional to the Geneva Conventions relating to the Protection of Victims of International Armed Conflict, 08 June 1977, article 47; International Convention against the Recruitment, Use, and Financing and Training of Mercenaries, UNGA Res. 44/34, December 04, 1989
[۱۳] Public Safety Canada, Currently Listed Entities. Also, see: Iran’s Islamic revolutionary Guard Crops: Fueling Middle East Turmoil, Hearing before the Committee on Foreign Affairs, House of Representative,02 December 2015
[۱۴] U.S. Department of State, Bureau of Counterterrorism and Countering Violent Extremism, Country Reports on Terrorism 2016; Public Safety Canada, Currently Listed Entities; Dan Geist, Canadian Coalition against Terror, Listing the IRGC; Im Namen des Volkes, Kammergericht, (1) 2 StE 2/93 (19/93); Is there Still a Judge in Berlin? Iran’s Document and Research Archive, Berlin, 2000
[۱۵] Justice Edward P. Belobaba: “The missile attacks on 752 were intentional” and an “act of terrorism”. Superior Court of Justice, Ontario, Zarei v Iran, 2021 ONSC 3377, 2021 ONSC 3377
[۱۶] The Commander-in-Chief of the IRGC (Hossein Salami) called the crime of shooting down the Ukraine International Airlines PS372 as “the bravest decision by the IRGC in the history of Iran”. The IRGC news agency, Fars, January 18, 2022
[۱۷] Responsibility of States for Wrongful Acts, Article 1-4, 2001. The document appears in the annex to General Assembly resolution 56/83 of 12 December 2001, and corrected by document A/56/49(Vol. I)/Corr.4
[۱۸] International Law Aspects of Countering Terrorism, the UN Office of Drugs and Crime, 2009, p. 37
