یک پیش‌نویس داخلی که در میان مقامات دولت ایالات متحده در حال بررسی است، سه دسته از کشورهایی را مشخص کرده که اتباع آنها ممکن است با محدودیت‌های جدیدی برای ورود به آمریکا روبرو شوند. این طرح در ادامه سیاست‌های مهاجرتی سختگیرانه دولت ترامپ قرار دارد و می‌تواند دامنه ممنوعیت‌های سفر را به ۴٣ کشورگسترش دهد.
در حالی که جزئیات نهایی این فهرست هنوز مشخص نیست، منابع آگاه از دسته‌بندی سه مرحله‌اى کشورها در این طرح خبر داده‌اند. رویکردی که احتمالاً بر اساس سطح تهدیدات امنیتی، همکاری‌های بین‌المللی و معیارهای مهاجرتی تنظیم شده است.
انتشار این پیش‌نویس بار دیگر نگرانی‌ها درباره سیاست‌های محدودکننده ورود مهاجران و تأثیر آن بر روابط بین‌المللی آمریکا را افزایش داده است.
به گفته مقامات آگاه، دولت ترامپ در حال بررسی اعمال محدودیت‌های جدیدی بر سفر به ایالات متحده است که ممکن است شامل اتباع حداکثر ۴۳ کشور شود. این ممنوعیت جدید در مقایسه با محدودیت‌های دوره نخست ریاست جمهورى ترامپ دامنه گسترده‌تری خواهد داشت و نشان‌دهنده تداوم سیاست‌های سختگیرانه مهاجرتی این دولت است.
در این پیش‌نویس پیشنهادی ممنوعیت سفر، ۱۱ کشور در فهرست «قرمز» قرار دارند که بر اساس آن توصیه‌هایی توسط مقامات دیپلماتیک و امنیتی تنظیم شده که اتباع آن کشورها بطور کامل از ورود به ایالات متحده ممنوع خواهند شد.
به گفته مسئولان، این کشورها عبارتند از افغانستان، بوتان، کوبا، ایران، لیبی، کره شمالی، سومالی، سودان، سوریه، ونزوئلا و یمن.
یک پیشنهاد داخلی دولت ترامپ شامل فهرستی از کشورهایی است که ممکن است اتباع آنها با محدودیت‌هایی در ورود به ایالات متحده مواجه شوند. این فهرست هنوز نهایی نشده و ممکن است در دستور اجرایی نهایی تغییراتی صورت گیرد.
پیش‌نویس فهرست جدید ممنوعیت سفر اتباع ۴۳ کشور را در بر مى‌گیرد.
بر اساس پیش‌نویسی که مقامات دیپلماتیک و امنیتی ایالات متحده تهیه کرده‌اند، فهرستی شامل سه سطح از محدودیت‌ها برای اتباع برخی کشورها تدوین شده که شامل یک «فهرست قرمز» شامل ۱۱ کشور است که اتباع آنها «بطور کامل از ورود به ایالات متحده منع خواهند شد.»
فهرست نارنجی شامل محدودیت‌های شدید در صدور ویزا می‌شود. پیش‌نویس پیشنهادی شامل یک فهرست نارنجی از ۱۰ کشور است که ورود اتباع آنها کاملاً ممنوع نخواهد شد، اما محدودیت‌های شدیدی بر صدور ویزا اعمال خواهد گشت که شامل بلاروس، اریتره، هائیتی، لائوس، میانمار، پاکستان، روسیه، سیرالئون، سودان جنوبی و ترکمنستان است.
طبق این پیشنهاد، اتباع این کشورها تنها در «شرایط خاص» مانند «سفرهای تجاری مهم» ممکن است اجازه ورود دریافت کنند، اما «ویزای مهاجرتی و توریستی برای آنها به شدت محدود خواهد شد.» همچنین دریافت ویزا برای این افراد مستلزم «مصاحبه حضوری» خواهد بود.
فهرست زرد با مهلت ۶۰ روزه برای رفع مشکلات است. در کنار آن دو فهرست، یک «فهرست زرد» شامل ۲۲ کشور نیز وجود دارد که به آنها ۶۰ روز فرصت داده می‌شود تا نگرانی‌ها و مسائل مطرح شده از سوی دولت ایالات متحده را برطرف کنند وگرنه ممکن است به یکی از دو فهرست قرمز یا نارنجی منتقل شوند. این کشورها عبارتند از آنگولا، آنتیگوا و باربودا، بنین، بورکینافاسو، کامبوج، کامرون، کیپ ورد، چاد، جمهوری کنگو، جمهوری دموکراتیک کنگو، دومینیکا، گینه استوایی، گامبیا، لیبریا، مالاوی، مالی، موریتانی، سنت کیتس و نویس، سنت لوسیا، سائوتومه و پرنسیپ، وانواتو و زیمبابوه.
مقامات آمریکایی در گفتگو با نشریه نیویورک تایمز که به دلیل حساسیت موضوع حاضر به افشای نام خود نشدند، اعلام کرده‌اند این «فهرست چند هفته پیش توسط وزارت خارجه آمریکا تدوین شده» و ممکن است «پیش از تصویب نهایی در کاخ سفید تغییراتی در آن شود.»
در حال حاضر مقامات سفارتخانه‌ها و دفاتر منطقه‌ای وزارت خارجه همراه با کارشناسان امنیتی از سایر نهادها و سازمان‌های اطلاعاتی در حال بررسی این پیش‌نویس هستند. هدف آنها ارزیابی دقت توصیف مشکلات امنیتی هر کشور و در نظر گرفتن ملاحظات دیپلماتیک و سیاسی است. برخی کشورها ممکن است به دلیل ملاحظات استراتژیک و روابط دیپلماتیک با واشنگتن از این فهرست خارج شوند.
دونالد ترامپ در ٢٠ ژانویه ۲۰۲۵ همزمان با آغاز دور دوم ریاست جمهورى خود، دستورى اجرایی صادر کرد که وزارت خارجه را موظف می‌کند کشورهایی را شناسایی نماید که سطح اطلاعات امنیتی و نظارت آنها بر مسافران آنقدر ناکافی است که مستلزم تعلیق جزئى یا کامل ورود اتباع آنها به ایالات متحده باشد.
این وزارتخانه ۶۰ روز فرصت دارد تا گزارشی را برای کاخ سفید آماده کند و فهرست کشورهای مورد نظر را ارائه دهد. دفتر امور کنسولی وزارت خارجه همراه با وزارت دادگستری، وزارت امنیت داخلی و دفتر مدیر اطلاعات ملی، مسئولیت بررسی و اجرای این دستور را بر عهده دارند.
مقامات رسمی در چندین نهاد دولتی از اظهار نظر درباره این پیش‌نویس خودداری کرده‌اند، اما وزارت خارجه در بیانیه‌ای اعلام کرده که «متعهد به اجرای بالاترین استانداردهای امنیتی و حفاظت از امنیت ملی آمریکا از طریق فرآیند صدور ویزا است.»
رسانه‌های آمریکایی از جمله «تایمز» گزارش داده‌اند افغانستان که در دوره نخست ریاست جمهورى دونالد ترامپ مشمول ممنوعیت سفر نبود و پس از خروج نیروهای آمریکایی در اوت ۲۰۲۱ به دست طالبان افتاد، در فهرست ممنوعیت‌های جدید قرار گرفته است. با این حال، جزئیات سایر ممالکى که مشمول این محدودیت‌ها خواهند شد، تا کنون مشخص نشده است.
هنوز روشن نیست اتباعی که از قبل دارای ویزای معتبر هستند، از این ممنوعیت معاف خواهند شد یا نه؛ یا اینکه آیا دارندگان کارت سبز (گرین کارت) که از پیش اقامت قانونی در ایالات متحده را دریافت کرده‌اند، مشمول این سیاست خواهند بود یا نه.
اخراج دانشجوی فلسطینی از آمریکا؛ نمونه‌ای از سیاست‌های سختگیرانه جدید
نیویورک تایمز می‌نویسد، هفته گذشته دولت ترامپ اعلام کرد که «کارت سبز» یک دانشجوی فلسطینی‌‌تبار دانشگاه کلمبیا را به نام محمود خلیل به دلیل رهبری اعتراضات دانشگاهی علیه جنگ غزه و به سود فلسطین که از سوی دولت ترامپ «یهودستیزانه» تلقی می‌شود لغو کرده است. این اقدام موجی از اعتراضات را برانگیخته و ممکن است به چالش حقوقی در دادگاه‌ها منجر شود.
برخی کشورهایی که در فهرست جدید قرار گرفته‌اند، قبلاً نیز در دوره نخست ریاست جمهورى دونالد ترامپ مشمول ممنوعیت سفر بودند. با این حال، بسیاری از کشورها از جمله بوتان که کشوری کوچک با اکثریت مسلمان و غیرسفیدپوست واقع در میان هند و چین است، یا کشورهاى فقیر و داراى دولت‌هاى ضعیف یا فاسد در این فهرست جای گرفته‌اند. دلیل اضافه شدن برخی کشورها به این فهرست هنوز مشخص نیست.
افزودن روسیه به فهرست کشورهای دارای محدودیت، برخلاف تمایل آشکار ترامپ برای بهبود روابط با مسکو، موضوعی بحث‌‌برانگیز محسوب می‌شود. علاوه بر این، قرار گرفتن ونزوئلا در این فهرست ممکن است تلاش‌های دیپلماتیک ترامپ برای اخراج مهاجران غیرقانونی را تحت تأثیر قرار دهد.
بر اساس این پیش‌نویس، کشورهایی که در «فهرست زرد» قرار دارند، ممکن است با اعمال اصلاحات در سیاست‌های امنیتی خود، از محدودیت‌های شدیدتر نجات پیدا کنند. وگرنه آنها به «فهرست قرمز» یا «نارنجی» منتقل خواهند شد.
در دوره ریاست جمهورى جو بایدن، او بلافاصله پس از روی کار آمدن در ژانویه ۲۰۲۱ با صدور یک دستور اجرایی، ممنوعیت‌های مهاجرتی ترامپ را لغو کرد و این سیاست‌ها را «نقطه ننگی بر وجدان ملی» و «مخالف با تاریخ طولانی آمریکا در پذیرش افراد با هر دین و عقیده» توصیف کرد.
با این حال، ترامپ در دستور اجرایی جدید خود اعلام کرده که «ممنوعیت‌های مهاجرتی برای حفاظت از شهروندان آمریکایی در برابر اتباع خارجی‌ای است که قصد حملات تروریستی، تهدید امنیت ملی، تبلیغ ایدئولوژی‌های افراطی یا سوء استفاده از قوانین مهاجرتی را دارند.»
*منبع: نیویورک تایمز
*ترجمه و تنظیم از کیهان لندن
