کمیسیون برنامه کلیات بودجه ۱۴۰۱ را تصویب کرد

خبرگزاری ایرنا خبر داده کلیات لایحه بودجه ۱۴۰۱ در کمیسیون تلفیق تصویب شده اما خبرگزاری ایسنا به نقل از یکی از اعضای کمیسیون برنامه و بودجه نوشته کلیات لایحه بودجه در این کمیسیون به تصویب رسیده است.

محمدرضا میرتاج الدینی در گفتگو با خبرگزاری ایسنا گفته که اعضای کمیسیون برنامه و بودجه پس از استماع نظرات دو نماینده موافق و دو نماینده مخالف کلیات لایحه بودجه ۱۴۰۱ را تصویب کردند.

او گفته که طبق آیین نامه جدید مجلس باید کمیسیون برنامه و بودجه نیز نظر و گزارش خود را درباره کلیات بودجه اعلام کند.

مجلس شورای اسلامی به تازگی روند بررسی لایحه بودجه را تغییر داد. بر اساس ماده ۱۸۲ آیین‌نامه، لایحه بودجه به همراه پیوست‌ها و جداول به کمیسیون تلفیق ارجاع می‌شود. کمیسیون تلفیق موظف است حداکثر ظرف مدت پنج روز از زمان وصول لایحه، گزارش خود را در مورد کلیات منتشر کند.

همچنین گزارش کمیسیون تلفیق مطابق آیین‌نامه داخلی در اولین جلسه علنی مجلس مورد رسیدگی قرار می‌گیرد. در جلسه رسیدگی به کلیات، بعد از گزارش کمیسیون تلفیق، گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات نیز به مدت ۱۰ دقیقه شنیده می‌شود، سپس مطابق بند ج ماده ۱۸۲ قانون آیین‌نامه داخلی در مورد کلیات لایحه بودجه دولت رأی‌گیری کرده و در نهایت چنانچه کلیات به تصویب مجلس برسد، نمایندگان می‌توانند حداکثر ظرف مدت ۱۰ روز پیشنهادهای خود را به کمیسیون‌های تخصصی ارائه کنند.

پس از انتشار گزارش «شور دوم» نیز کمیسیون‌های تخصصی و نمایندگان ۱۰ روز فرصت دارند تا پیشنهادهای خود را ثبت کنند، در صورتی که کلیات لایحه بودجه به تصویب مجلس نرسد، مراتب به دولت اعلام می‌شود تا حداکثر ظرف ۱۵ روز لایحه را اصلاح و به مجلس ارائه کند تا در صورت تصویب کلیات در مجلس، رسیدگی به جزییات مطابق فرایند این ماده انجام شود. این مدت با موافقت هیئت رئیسه حداکثر تا مدت ۱۰ روز قابل تمدید است.

این شیوه بررسی لایحه بودجه با انتقادهای زیادی روبرو و برخی معتقدند بودند که این شیوه بررسی لایحه از نقش نمایندگان کاسته و امکان لابی کردن دولت برای تصویب لایحه را افزایش می‌دهد. این در حالیست که دو سال گذشته لایحه بودجه با نظر علی خامنه‌ای به شورای نگهبان رفت و عملا نمایندگان در روند بررسی و تصویب لایحه بودجه نقشی که باید را نداشتند.

https://kayhan.london/1400/10/05/%d8%b4%db%8c%d9%88%d9%87-%d8%a8%d8%b1%d8%b1%d8%b3%db%8c-%d9%84%d8%a7%db%8c%d8%ad%d9%87-%d8%a8%d9%88%d8%af%d8%ac%d9%87-%d8%aa%d8%ba%db%8c%db%8c%d8%b1-%da%a9%d8%b1%d8%af%d8%9b-%d8%b1%d9%88%d8%ad

همچنین لایحه بودجه سال ۱۴۰۱ با انتقادهایی روبرو شده است. سقف کلی بودجه سال آینده سه هزار و ۶۳۱ هزار میلیارد تومان تعیین شده که به نسبت بودجه سال جاری ۷۵۰ هزار میلیارد تومان افزایش یافته است.  دولت پیش‌بینی کرده در سال آینده روزانه یک میلیون و ۲۰۰ هزار بشکه نفت به قیمت هر بشکه ۵۵ تا ۶۰ دلار صادر شود.

با وجود تأکید دولت بر گره نزدن بودجه به سرنوشت مذاکرات احیای برجام، میزان صادرات روزانه نفت حدود دو برابر میانگین صادرات در سال جاری در نظر گرفته شده که بین ۶۰۰ تا ۷۰۰ هزار بشکه در روز برآورد می‌شود.

مصطفی میرسلیم نماینده مجلس شورای اسلامی درباره ارقام پیش‌بینی شده برای فروش نفت گفته که «قرار نبوده است درآمدهای دولت در انتهای برنامه ششم وابسته به نفت باشد؛ اگر وام از صندوق توسعه را هم در نظر بگیریم وابستگی بودجه پیشنهادی در لایحه از نظر درآمدی به عواید حاصل از فروش نفت خام و گاز طبیعی نزدیک ۴٠ درصد‏ می‌شود و این مطلوب نیست پس باید به فکر برطرف کردن موانع استحصال دیگر درآمدهای دولت بود: نشت مالیاتی، حقوق گمرکی و حقوق مالکانه دولت…؛ و سپس با رونق گرفتن تولید، افزایش مالیات و یا وضع پایه جدید مالیاتی را در نظر گرفت.»

یکی دیگر از منابع بودجه سال آینده افزایش بیش از ۶۰ درصدی درآمدهای مالیاتی است که قرار است بخشی از آن از طریق مالیات بر معاملات خودرو و مسکن تامین شود.

https://kayhan.london/1400/09/27/%d9%85%d8%ac%d9%84%d8%b3-%d8%a7%d9%86%d9%82%d9%84%d8%a7%d8%a8%db%8c-%d8%ad%d8%a7%d9%85%db%8c-%d8%a8%d9%88%d8%af%d8%ac%d9%87%e2%80%8c%e2%80%8c%d8%a7%db%8c-%d8%a7%d8%b3%d8%aa-%da%a9%d9%87

افزایش چشمگیر بودجه نهادهای حاکمیتی مانند سپاه پاسداران و صدا و سیما نیز از دیگر ویژگی‌های مورد توجه در لایحه بودجه ۱۴۰۱ است.  دولت رئیسی پیشنهاد کرده بودجه سپاه در سال آینده با افزایشی حدود ۲۴۰ درصدی ۹۳ هزار میلیارد تومان باشد.

از سوی دیگر دولت رئیسی برای شورای نگهبان در سال آینده حدود ۲۲۷ میلیارد تومان بودجه در نظر گرفته است. در زیرمجموعه‌های مصارف بودجه شورای نگهبان، برای «برنامه نظارت بر اجرای انتخابات» نزدیک به ۱۶۶ میلیارد تومان بودجه پیشنهاد شده است!

این در حالیست که سال آینده هیچ انتخابات نمایشی در جمهوری اسلامی برگزار نخواهد شد؛ نمایش بعدی ریاست‌ جمهوری اسلامی و شوراهای اسلامی شهر و روستا در سال ۱۴۰۴ برگزار می‌شود. انتخابات نمایشی مجلس شورای اسلامی هم سال ۱۴۰۲ خواهد بود. نمایش مجلس خبرگان هم که هر هشت سال برگزار می‌شود، همراه با مجلس دوازهم در سال ۱۴۰۲ خواهد بود.

https://kayhan.london/1400/09/25/%da%a9%d9%be%db%8c-%d9%88-%d8%b1%d9%8e%d8%ac-%d8%b2%d8%af%d9%86-%d8%a7%d8%b2-%d9%85%d8%aa%d9%86-%d9%84%d8%a7%db%8c%d8%ad%d9%87-%d8%a8%d9%88%d8%af%d8%ac%d9%87%d8%9f-%db%b1%db%b6%db%b6-%d9%85%db%8c

در ردیف‌های دیگر لایحه بودجه‌ نیز چنین بذل و بخشش‌های عجیب و غریبی به چشم می‌خورد. برای نمونه افزایش دو برابری بودجه صداوسیمای حکومت، بودجه ۱۹۸ میلیارد تومانی پیاده‌روی «اربعین»، اختصاص بودجه به بسیج در وزارتخانه‌های مختلف، افزایش ۳۶ درصدی بودجه بنیه دفاعی، بودجه ۴۳۷ میلیارد تومانی اجرای برنامه «توسعه سایبری و جنگ الکترونیکی» و افزایش ۶۲ درصدی بودجه شورای عالی حوزه‌های علمیه نسبت به بودجه ۶۵۱ میلیارد تومانی سال گذشته، از جمله بریز و بپاش‌های حکومت در لایحه بودجه ۱۴۰۱ است.

روزنامه دنیای اقتصاد نیز در گزارشی «فروش اوراق» که سبب افزایش نقدینگی و افزایش تورم می‌شوند را مورد بررسی قرار داده و نوشته در حالیکه رقم پیش‌بینی‌شده برای فروش اوراق در لایحه بودجه ۱۴۰۱ کمتر از ۱۰۰هزار میلیارد تومان پیش‌بینی‌ شده است، برآوردهای مرکز پژوهش‌ها نشان می‌دهد رقم تامین مالی غیرتورمی می‌تواند تا ۲۵۰هزار میلیارد تومان افزایش یابد. «تامین بخشی از ۱۵۶هزار میلیارد تومان کسری بودجه با اوراق»، «کمتر شدن میزان درآمدهای نفتی از رقم پیش‌بینی» و «ابهام در مصارف تبصره ۱۴ به‌ویژه در زمینه سیاست‌های حمایتی» سه عاملی هستند که منجر به رشد فروش اوراق مالی توسط دولت در سال آینده خواهند شد.