Page 16 - (کیهان لندن - سال سى و هشتم ـ شماره ۳۵۷ (دوره جديد
P. 16

‫صفحه‌‪ - Page 16‌-‌16‬شماره‌‪‌1823‬‬
                                                                                                                                                                        ‫جمعه ‪ ۲۶‬فروردین تا ‪ ۱‬اردیبهشتماه ‪۱۴۰۱‬خورشیدی‬

‫توضیح و تفسیر دقیقی از ویژگی فاحش‬         ‫چرا‌عضویت‌روسیه‌در‌شورای‌حقوق‌بشر‌به‌تعلیق‌در‌آمد؟‬                                                                                                                       ‫= ‌ عدم‌ الحاق‌ به‪ ‌،‬و‌ یا‌‬
‫بودن نقض حقوق بشر ارائه دهند‪.‬‬                                                                                                                                                                                      ‫پذیرش‌ یک‌ معاهده‌ حقوق‌‬
‫بنابراین وجود یک شکایت برای فعال‬
‫کردن مکانیسم کافی نیست‪ .‬مهمترین‬                                                                                                                                                                                    ‫بشری‪‌،‬به‌این‌معنی‌نیست‌‬
                                                                                                                                                                                                                   ‫که‌ آن‌ کشور‌ برای‌ خود‌‬
‫ویژگی موضوعیت نقض فاحش این‬
‫است که در برگیرنده حقوق مدنی‪،‬‬                                                                                                                                                                                      ‫حصار‌ امنی‌ را‌ فراهم‌ آورده‌‬
‫سیاسی‪ ،‬اقتصادی‪ ،‬اجتماعی و فرهنگی‬
‫است و در هر کجای جهان و تحت‬                                                                                                                                                                                        ‫و‌ می‌تواند‌ حقوق‌ بنیادین‌‬
                                                                                                                                                                                                                   ‫شهروندان‌ خود‌ را‌ نادیده‌‬
‫هر شرایطی که اتفاق افتد‪ ،‬قابل طرح‬                                                                                                                                                                                  ‫بگیرد‪‌.‬مه ‌متر‌از‌همه‌اینکه‌‬
‫در شوراست‪ .‬بنابراین شرایط یادشده‬
‫میتواند شامل درگیری مسلحانه‪ ،‬نقض‬                                                                                                                                                                                   ‫امکان‌ طرح‌ شکایت‌ علیه‌‬
                                                                                                                                                                                                                   ‫دولتی‌ که‌ معاهده‌ خاصی‌‬
‫قوانین بشردوستانه بینالمللی یا تهدید‬
‫علیه صلح بینالمللی باشد‪ .‬کسانی که‬                                                                                                                                                                                  ‫را‌امضا‌و‌تصویب‌نکرده‪‌،‬به‌‬
‫شکایاتی را برای نقض حقوق بشر علیه‬
‫دولتی به شورای حقوق بشر تسلیم‬                                                                                                                                                                                      ‫این‌معنی‌است‌که‌مرزهای‌‬
                                                                                                                                                                                                                   ‫حاکمیت‌ دولت‌ها‌ اهمیت‌‬
‫میکنند‪ ،‬باید در نظر داشته باشند که‬                                                                                                                                                                                 ‫سیاسی‌ خود‌ را‌ از‌ دست‌‬
‫گزارش مربوطه شامل چندین قربانی‪،‬‬
‫و تعداد مشخصی از نقض حقوق بشر‬                                                                                                                                                                                      ‫داده‌ و‌ جهان‌ به‌ سوی‌‬
                                                                                                                                                                                                                   ‫نوعی‌ همبستگی‌ جهانی‌‬
‫در مدت مدت زمان مشخصی بوده و‬              ‫دو کودک اوکراینی نظامیانی را که به خط مقدم میروند بدرقه میکنند؛ جنگ پوتین علیه اوکراین ‪ ۲۴‬فوریه ‪ ۲۰۲۲‬آغاز شد‬                                                             ‫به‌ نفع‌ حقوق‌ بشر‌ مربوط‌‬
‫عمل نقض باید به ویژه در برگیرنده‬
‫اقدامات تحقیرآمیز و غیرانسانی باشد‪.‬‬                       ‫توسعهی ظرفیتها‬           ‫نکرده‪ ،‬به این معنی است که مرزهای‬       ‫مثال پروتکل پیشبینی فرآیند شکایت‬              ‫به‌ ستمدیدگان‌ پیش‌ رفته‌ اتفاق افتاد‪ ،‬و عمل درستی نیز هست‪،‬‬
‫این ویژگیها در جلسات بررسی برای‬           ‫قطعنامه شماره ‪ 5/۱‬به افراد‪ ،‬گروهها‪،‬‬      ‫حاکمیت دولتها اهمیت سیاسی خود‬          ‫برای کنوانسیون حقوق کودک فراهم‬                ‫نشان از شکلگیری عزم سیاسی توسط‬
‫قابل قبول بودن شکایت مورد توجه‬            ‫و سازمانهای غیردولتی این فرصت را‬         ‫را از دست داده و جهان به سوی نوعی‬                                                    ‫جامعه غرب با هدایت کشورهای آمریکا‪،‬‬         ‫است‪‌.‬اهمیت‌این‌امر‌نشان‌‬
‫قرار میگیرند‪ .‬همه شکایات و گزارشها‬        ‫میدهد تا شکایات خود را در خصوص‬           ‫همبستگی جهانی به نفع حقوق بشر‬                                ‫آورده است‪.‬‬              ‫کانادا‪ ،‬فرانسه‪ ،‬انگلستان‪ ،‬آلمان‪ ،‬ایتالیا‪،‬‬  ‫از‌جهانی‌شدن‌گفتمان‌حقوق‌‬
‫باید مبتنی بر حقوق بشر شناخته شده‬         ‫نقض فاحش حقوق بشر به شورای‬               ‫مربوط به ستمدیدگان پیش رفته است‪.‬‬       ‫چهارم‪ ،‬شورا از طریق پیشبرد‬                    ‫و ژاپن برای بیاعتبار ساختن مواضع‬           ‫بشر‌دارد‌به‌گون ‌های‌که‌حتی‌‬
‫باشندمانندحقوقبشربهائیان‪،‬دراویش‪،‬‬          ‫حقوق بشر ملل متحد تسلیم نمایند‪.‬‬          ‫اهمیت این امر نشان از جهانی شدن‬        ‫همپیوستگی میان کشورها و شورا به‬               ‫دیکتاتورگونه روسیه و ایجاد فشار بر‬         ‫مبانی‌نظام‌بی ‌نالمللی‌سنتی‌‬
‫زندانیان سیاسی‪ ،‬روزنامهنگاران‪ ،‬فعالان‬     ‫رسیدگی محرمانه است و هدف آن‬              ‫گفتمان حقوق بشر دارد به گونهای که‬      ‫نمایندگی از سوی جامعه جهانی و از‬              ‫را‌به‌چالش‌کشیده‌است‪ .‬آن کشور است‪ .‬بنابراین جنایات انجام‬
‫حقوق بشر‪ ،‬جنبش برابری حقوقی زنان‪،‬‬                                                                                         ‫طریق ظرفیتسازی به پیشبرد حقوق‬
                                          ‫پیشبرد همکاری میان دولتهاست‪.‬‬             ‫حتی مبانی نظام بینالمللی سنتی را‬                       ‫بشر کمک میکند‪.‬‬                ‫=در‌اجلاس‌روز‌پنجشنبه‌ شده توسط روسیه هنوز باید با پاسخی‬
‫و امثالهم که در ایران امروز همواره اتفاق‬  ‫شورا اطمینان مییابد که فرآیند‬                        ‫به چالش کشیده است‪.‬‬         ‫«شورا همچنین زیرمجموعههای‬                     ‫مناسب از دیدگاه حقوق بینالملل‬              ‫مورخ‌ هفتم‌ مارس‌ ‪‌،2۰22‬‬
‫میافتند‪ .‬برای اطمینان خاطر یافتن از‬       ‫رسیدگی بیطرف‪ ،‬عینی‪ ،‬کارآمد‪،‬‬                                                     ‫متناسب با ماموریت خود مانند ساز‬               ‫همراه شود‪ .‬در حقیقت‪ ،‬تعلیق عضویت‬           ‫مجمع‌ عمومی‌‌ ملل‌ متحد‌‬
‫قرار گرفتن شکایات در مسیری قابل‬           ‫قربانیمحور و بهموقع انجام میشود‪ .‬از‬      ‫در نتیجه این اقبال جهانی نسبت به‬       ‫و کار «بررسیهای دورهای عام»‪،‬‬                  ‫در شورای حقوق بشر ضرورتا به معنی‬           ‫قطعنام ‌های‌را‌به‌رای‌گذاشت‌‬
‫پیگیری و سازنده‪ ،‬شورا دو کارگروه به‬       ‫طریق فرآیندهای رسیدگی به شکایات‪،‬‬         ‫دفاع از حقوق بشر و آزادیهای اساسی‪،‬‬     ‫فرآیندهایویژه»‪«،‬کمیتهمشورتی»[‪]۴‬‬               ‫پاسخی به شرارتهای روسیه است‬                ‫تا‌بتواند‌مانع‌از‌حضور‌روسیه‌‬
‫وجود آورده است‪ .‬کارگروه گزارشهای‬          ‫شورامیکوشدشانسدستیابیبهنتیجه‬             ‫افراد این فرصت را پیدا کردهاند تا‬                                                    ‫اما مسئولیت جنایات یادشده در بالا‬

‫وظیفه بررسی شکایات از حیث قابل‬            ‫بهتر با دولتها را بهبود بخشد‪.‬‬                                                                                                 ‫در‌شورای‌حقوق‌بشر‌بشود‪ .‬باید همچنان توسط جامعه بینالملل‬
‫پذیرش بودن توسط شورا و کارگروه‬            ‫شکایات برای اینکه بتوانند در شورای‬                                                                                            ‫‪‌-‬اصل ‌یترین‌علت‌به‌تعلیق‌ دنبال شود‪.‬‬
‫بررسی وضعیتها که به ماهیت شکایت‬           ‫حقوق بشر قابل قبول باشند‪ ،‬باید دارای‬
‫و ادله مرتبط با آن میپردازد‪.‬‬                                                                                                                                                                                       ‫درآوردن‌عضویت‌روسیه‌در‌‬
                                                         ‫معیارهای زیر باشند‪:‬‬                                                                                               ‫شورای حقوق بشر ملل متحد‬                 ‫شورای‌حقوق‌بشر‌را‌باید‌در‌‬
‫بعد از پذیرش شکایت توسط دبیرخانه‬          ‫– شکایات باید کتبی بوده و به یکی از‬                                                                                           ‫در اثر تلاش کوفی عنان برای ایجاد‬           ‫واکنش‌جامعه‌جهانی‌و‌انزجار‌‬
‫شورا‪ ،‬چهار مرحله دنبال میشود‪:‬‬             ‫شش زبان رسمی سازمان ملل (عربی‪،‬‬                                                                                                ‫اصلاحاتی در ساز و کارهای حقوق‬              ‫و‌خشم ‌یکه‌به‌دنبال‌تهاجم‌‬
                                          ‫چینی‪ ،‬انگلیسی‪ ،‬فرانسوی‪ ،‬روسی و‬                                                                                                ‫بشری سازمان ملل متحد‪ ،‬شورا ی‬
‫مرحله‌ اول‪ ‌:‬بررسی‌ پذیرش‌‬                ‫اسپانیایی) به شورا ارسال شوند‪ .‬شورا‬                                                                                           ‫این‌ کشور‌ علیه‌ اوکراین‌ حقوق بشر در تاریخ ‪ ۱5‬مارس سال‬

                         ‫شکایت‬            ‫فرم خاصی را برای یکنواخت کردن‬                                                                                                 ‫‪ ۲۰۰۶‬طی قطعنامه شماره ‪۶۰/5۲۱‬‬               ‫گسترش‌یافت‪‌،‬بررسی‌کرد‪.‬‬
‫در مرحله اول گزارش یا شکایت توسط‬          ‫شکایات از نقطه نظر شکل فراهم آورده‬                                                                                            ‫توسط مجمع عمومیملل متحد‪،‬‬
‫رئیس کارگروه گزارشها‪ ،‬با تشریک‬            ‫است‪ ]۹[.‬فرم باید ترجیحا تایپ و‬                                                                                                ‫جایگزین کمیسیون حقوق بشر سابق‬              ‫محمود‌ مسائلی‪ ‌-‬به دنبال تجاوز‬
‫مساعی دبیرخانه مورد بررسی اولیه قرار‬                                                                                                                                    ‫گردید‪ ]۱[.‬عنان در گزارشی با عنوان‬          ‫نظامی روسیه به کشور اوکراین در ‪۲۴‬‬
‫میگیرد تا مشخص شود که آیا مطابق‬                              ‫امضاشده باشد‪.‬‬
‫با معیارهای تعیین شده میباشد یا نه‪.‬‬       ‫– شکایات باید شامل شرح واقعه‬                                                                                                  ‫فوریه ‪ ۲۰۲۲‬که نقض فاحش قوانین «آزادی بیشتر‪ :‬پیش به سوی توسعه‪،‬‬
‫اگر این معیارها صحیح باشند‪ ،‬گزارش‬         ‫مربوطه (اسامی قربانیان ادعا شده‪ ،‬تاریخ‪،‬‬                                                                                       ‫بینالمللی و مصداق جنایت جنگ امنیت‪ ،‬و حقوق بشر برای همه» ظهور‬
‫به کشور مربوطه انتقال داده میشود تا‬       ‫مکان و سایر شواهد) و با جزئیات ممکن‬                                                                                           ‫تجاوزکارانه است‪ ،‬رسانههای همگانی‪ ،‬شورای حقوق بشر را تغییری نهادین در‬
‫نظرات خود را در مورد ادعاهای مربوط‬        ‫بوده و از ‪ ۱5‬صفحه تجاوز نکند‪ .‬شرح‬        ‫پوتین در یک کنفرانس خبری؛ یک سال پس از نخستین حمله به اوکراین و ضمیمه کردن کریمه به‬  ‫مجموعه ملل متحد برای پیشبرد حقوق‬           ‫فضای مجازی‪ ،‬گروههای سیاسی و انواع‬
‫به نقض حقوق بشر اعلام نمایند‪.‬‬             ‫واقعه باید همچنین به گونهای باشد که‬                                 ‫روسیه؛ ‪ ۲‬اکتبر ‪۲۰۱۵‬‬                                       ‫بشر در متن عینی واقعیات و نیازهای‬          ‫نهادهای جامعه مدنی علاوه بر محکوم‬

‫مرحله‌دوم‪‌:‬بررسی‌توسط‌کارگروه‌‬            ‫نقض حقوق بشر را با قید فاحش بودن‬         ‫شکایت خود علیه دولتی را در بالاترین‬    ‫و «فرآیند رسیدگی به شکایات»[‪ ]5‬را‬             ‫اجتماعی جهان دانست که میبایست به‬           ‫ساختن این جنگ تجاوزکارانه‪ ،‬هر‬
                                                             ‫آن گزارش کند‪.‬‬         ‫سطح ساز و کارهای حقوق بشر سازمان‬       ‫به وجود آورده است‪ ]۶[.‬شورا همچنین‬             ‫عنوان یک زیرمجموعه مجمع عمومی‬              ‫کدام تحلیلهایی ارائه نموده و یا حتی‬
                       ‫گزار ‌شها‬                                                   ‫ملل متحد‪ ،‬یعنی شورای حقوق بشر‪،‬‬         ‫این اختیار را دارد تا کمیسیونهای‬              ‫فعالیت نماید‪ ]۲[.‬این ماموریت نهادین‬        ‫راهکارهایی را نیز در قبال این تجاوز‬
‫کارگروه گزارشها در سال دو بار‬             ‫– شکایت باید شامل اطلاعات شخصی‬           ‫مطرح ساخته و برای محکومیت دولت‬         ‫بینالمللی تحقیق‪ ،‬و نیز هیئتهای‬                ‫برای پیشبرد حقوق بشر با ماده ‪۲۲‬‬
‫تشکیل جلسه داده و در خصوص قابل‬            ‫یعنی نام کامل‪ ،‬ملیت‪ ،‬تاریخ تولد‪ ،‬آدرس‬    ‫ناقض حقوق بشر بکوشند‪ .‬علاوه بر این‪،‬‬    ‫حقیقتیاب برای تحقیق پیرامون نقض‬               ‫منشور ملل متحد مطابقت دارد که به‬                            ‫پیشنهاد میکنند‪.‬‬
‫قبول بودن یک شکایت تصمیمگیری‬              ‫پستی‪ ،‬و آدرس پست الکترونیک شاکی‬          ‫هرچند که شورا متشکل از نمایندگان‬       ‫حقوق بشر‪ ،‬با هدف آشکار ساختن‬                  ‫مجمع عمومی اجازه میدهد «برای‬               ‫نگارنده در نوشتاری مفصل که در‬
‫میکند و درستی ادعاهای نقض حقوق‬            ‫بوده و کشوری که علیه آن شکایت‬            ‫کشورهاست‪ ،‬محرمانه بودن شکایات‪،‬‬         ‫متخلفان و اجرای عدالت ایجاد کند‪ .‬در‬           ‫اجرای وظایف خود آنگونه ارکان فرعی‬          ‫کیهان لندن به چاپ رسیده است‪ ،‬ابعاد‬
‫بشر را ارزیابی میکند‪ .‬هدف اصلی‬            ‫میشود نیز مشخص باشد‪ .‬شاکی باید‬           ‫شاکیان را از خطر سرکوب بیشتر در‬        ‫جلسات شورا علاوه بر اعضای رسمی‪،‬‬               ‫را که ضروری تشخیص دهد تأسیس‬                ‫حقوق بینالمللی این جنایت را توضیح‬
‫این بررسی این است که معلوم شود‬            ‫هرگونه تغییر در آدرس یا سایر اطلاعات‬     ‫امان نگه داشته‪ ،‬و در عین حال همکاری‬    ‫ناظرانی از سوی کشورها‪ ،‬سازمانهای‬              ‫نماید‪ ».‬بنابراین بر خلاف کمیسیون‬
‫آیا شکایت به تنهایی یا در هماهنگی‬         ‫تماس را در اسرع وقت به دبیرخانه شورا‬                                            ‫بین دولتی‪ ،‬و سازمانهای غیردولتی نیز‬           ‫حقوق بشر پیشین‪ ،‬شورا با قرار گرفتن‬                                ‫داده است‪.‬‬
‫با شکایات الگوی ثابت‪ ،‬نقض فاحش‬                                                          ‫دولت خاطی را افزایش میدهد‪.‬‬                                                      ‫زیر نظر مجمع عمومی میتواند توان‬            ‫در ورای همه سروصداهایی که‬
‫حقوق بشر و آزادیهای اساسی را‬                                     ‫اطلاع دهد‪.‬‬        ‫شورا در هفتم ژوئن ‪ ،۲۰۰7‬طی‬                   ‫بطور فعال مشارکت مینمایند‪.‬‬              ‫بالاتری برای رسیدگی به موضوعات‬             ‫پیرامون این جنگ تجاوزکارانه صورت‬
‫ثابت میکند یا نه‪ .‬در این بررسیها‬          ‫– شکایت نباید آشکارا از انگیزههای‬        ‫قطعنامهشماره‪ 5/۱‬باعنوان«ایجادنهاد‬      ‫شو ر ا بلا فا صله ا ستر ا تژ ی‬                                                           ‫میپذیرد‪ ،‬این حقیقت را باید در نظر‬
‫کارگروه گزارشها ممکن است تصمیم‬                                                     ‫شورای حقوق بشر سازمان ملل»[‪]7‬‬          ‫«نهادینهسازی» شکایات را در نظام‬                         ‫حقوق بشری داشته باشد‪.‬‬            ‫گرفت که روسیه مرتکب سه نوع جنایت‬
‫بگیرد که باید شکایت را اگر مطابق با‬             ‫سیاسی سرچشمه گرفته باشد‪.‬‬           ‫آیین دارسی خاصی را به وجود آورد که‬     ‫دادرسی و نیز ساز و کارهای متناسب‬              ‫شورای حقوق بشر یک نهاد بین دولتی‬
‫مفاد قطعنامه ‪ ۱/5‬شورا نباشد‪ ،‬رد کند‪،‬‬      ‫– شکایات و یا گزارشها نباید منحصرا ً‬     ‫شکایات مربوط به الگوهای ثابت نقض‬       ‫با بررسی آنها را به وجود آورد‪ .‬هدف‬            ‫در سیستم سازمان ملل متحد است که‬                          ‫بینالمللی شده است‪:‬‬
‫یا اینکه آنرا مورد بررسی قرار داده و‬      ‫بر اساس محتویات رسانههای همگانی‬          ‫فاحش و قابل اعتماد تمام حقوق بشر و‬     ‫نهایی این ساز و کار بهبود وضعیت‬               ‫متشکل از نمایندگانی از‪ ۴7‬کشور است‬          ‫اول‪ ‌،‬جنایت‌ جنگ‌ تجاوزکارانه‬
‫از دولت مربوطه و یا شاکی بخواهد‬                                                    ‫کلیه آزادیهای اساسی در هر قسمت‬         ‫حقوق بشر در همه کشورها و رسیدگی‬               ‫که با رای مخفی توسط مجمع عمومی‬             ‫که بالاترین درجه همه جنایتهای‬
‫که اطلاعات بیشتری را در یک زمان‬                            ‫تنظیم شده باشد‪.‬‬         ‫از جهان و تحت هر شرایطی را بررسی‬       ‫به موارد نقض حقوق بشر در هر مکان‬              ‫ملل متحد برای یک دوره سه ساله‬              ‫بینالمللی و مصداق روشن نقض قواعد‬
‫معقول ارائه نمایند‪ .‬سپس پرونده را که‬      ‫– شکایت نباید توسط یکی از‬                ‫کند‪ ]۸[.‬هدف از این نهادسازی فراهم‬      ‫است‪ .‬در حال حاضر ‪ ،‬هیچ ساز و کار‬              ‫انتخاب شده[‪ ]3‬و مسئولیت تقویت‪،‬‬
‫شامل همه گزارشهای قابل قبول و‬             ‫ارگانهای ملل متحد در حال رسیدگی‬          ‫آوردن چارچوبی برای عملکرد شورا و‬       ‫جهانی دیگری از این نوع وجود ندارد‪.‬‬            ‫حمایت‪ ،‬و پیشبرد تأمین حقوق بشر‬                                    ‫آمره است‪.‬‬
‫نیز توصیههای مربوط به آن است‪ ،‬برای‬                                                 ‫نهادهای وابسته به آن‪ ،‬فعالیت و آیین‬    ‫شورای حقوق بشر همچنین با رویههای‬              ‫را به عهده میگیرند‪ .‬شورا با اختیارات‬       ‫دوم‪ ‌،‬جنایت‌ جنگی یعنی انجام‬
‫بررسی بیشتر به کارگروه وضعیتها‬                                        ‫باشد‪.‬‬        ‫دادرسی آن است‪ .‬شورا سه جلسه در‬         ‫ویژه سازمان ملل متحد که توسط‬                  ‫وسیعی که دارد «مسئولیت احترام‬              ‫عملیاتی مانند هدف قرار دادن‬
                   ‫ارسال میکند‪.‬‬           ‫– شکایات فقط بعد از آنکه در محافل‬        ‫ماههای مارس‪ ،‬ژوئن و سپتامبر در‬         ‫کمیسیون سابق حقوق بشر تأسیس‬                   ‫جهانی برای حمایت از حقوق بشر و‬             ‫تاسیسات عمومی‪ ،‬بیمارستانها‪ ،‬و‬
                                          ‫قضایی داخلی به نتیجه نرسند قابل طرح‬      ‫سال برگزار میکند‪ .‬تعداد کل جلسات‬       ‫شده و اکنون توسط شورا تصویب شده‪،‬‬              ‫آزادیهای اساسی برای همه‪ ،‬بدون‬              ‫کشتار غیرنظامیان که برخلاف قواعد‬
‫مرحله‌ سوم‪ ‌:‬بررسی‌ توسط‌‬                 ‫در شورای حقوق بشر هستند‪ .‬شاکی‬            ‫ده هفته است‪ .‬دستور کار جلسات ده‬        ‫کار میکند‪ .‬اینها از گزارشگران ویژه‪،‬‬           ‫هیچگونه تمایز و به روشی عادلانه و‬          ‫پذیرفته شده بینالمللی شامل حقوق‬
                                          ‫ممکن است توضیح دهد که راهکارهای‬          ‫موضوع را در بر میگیرد‪ .‬توجه به این‬     ‫نمایندگان ویژه‪ ،‬کارشناسان مستقل و‬             ‫برابر را بر عهده» گرفته است‪ .‬شورا باید‬     ‫بینالملل عرفی و یا حقوق بینالملل‬
              ‫کارگروه‌وضعی ‌تها‬           ‫داخلی بیاثر یا طولانی بوده به گونهای‬     ‫موضوعات میتواند برای چگونگی طرح‬        ‫گروههای کاری تشکیل شدهاند که در‬               ‫«به موارد نقض حقوق بشر از جمله نقض‬         ‫قراردادی مانند کنوانسیونهای لاهه‬
‫کارگروه وضعیتها متشکل از پنج‬              ‫که معطل ماندن موجب نقض بیشتر و‬                                                  ‫مورد موضوعات مختلف یا شرایط حقوق‬              ‫فاحش و سیستماتیک رسیدگی کرده‬
‫نماینده کشورهای عضو شورای حقوق‬                                                                    ‫شکایات مفید باشد‪:‬‬       ‫بشر در کشورهای خاص نظارت‪ ،‬بررسی‬               ‫و در مورد آن توصیههایی ارائه کند‪».‬‬                                ‫و ژنو است‪.‬‬
‫بشر است که از طرف گروههای منطقهای‬                 ‫فاحشتر حقوق بشر میشود‪.‬‬           ‫– موضوعات سازمانی و فرآیند‬             ‫و مشاوره کرده و گزارش عمومی تهیه‬              ‫علاوه بر این شورا «باید هماهنگی موثر‬       ‫سوم‪ ‌،‬جنایت‌ علیه‌ بشریت به‬
‫انتخاب شدهاند و در سال دو بار تشکیل‬       ‫– شاکیان باید کپی (و نه اصل) کلیه‬                                               ‫میکنند‪ .‬شورا این توانایی را دارد که در‬        ‫و جریان اصلی حقوق بشر را در سیستم‬          ‫موجب ماده هفت پیمان رم و اساسنامه‬
‫جلسه داده و گزارشها و توصیههای ارائه‬      ‫اسناد مربوط به شکایات و استدلالهای‬                               ‫رسیدگی‬         ‫مورد همه موضوعات مربوط به حقوق‬                ‫سازمان ملل متحد به عهده گرفته و آنرا‬
‫شده توسط کارگروه گزارشها را مورد‬          ‫خود ‪ ،‬به ویژه تصمیمات اداری یا قضایی‬     ‫– گزارش سالانه کمیسیاریای عالی‬         ‫بشر و موضوعاتی که نیاز به توجه در‬             ‫تقویت نماید‪ ».‬قطعنامههای شورا به‬                      ‫دادگاه کیفری بینالمللی‪.‬‬
‫بررسی قرار میدهد‪ .‬این گروه تصمیم‬          ‫راجع به شکایات صادر شده توسط‬             ‫ملل متحد در حقوق بشر و گزارش‬                                                         ‫لحاظ حقوقی الزامآور نیستند‪ .‬اما حاوی‬       ‫هر کدام از این جنایتها در جای خود‬
‫میگیرد که بررسی وضعیت را متوقف‬            ‫مقامات ملی کشور خود را ارائه دهند‪.‬‬                                                 ‫طول سال دارد بحث و گفتگو کند‪.‬‬              ‫تعهدات عمیق سیاسی برای کشورها به‬           ‫مسئولیتهای سنگینی رای روسیه‪،‬‬
‫ساخته یا اینکه آنرا برای کسب اطلاعات‬      ‫اگر این اسناد به زبان رسمی سازمان‬                        ‫دبیرکل ملل متحد‬        ‫افراد و گروهها میتوانند بدون توجه‬                                                        ‫دست اندکاران این کشور و متحدان‬
‫بیشتر همچنان مورد پیگرد قرار دهد‪ ،‬و‬       ‫ملل نباشد ‪ ،‬ترجمه کامل یا خلاصه‬          ‫– ارتقاء و حمایت از کلیه حقوق بشر‪،‬‬     ‫به اینکه کشور مورد نظر آنها معاهده‬                                ‫شمار میروند‪.‬‬
‫در نهایت اگر نقض فاحش حقوق بشر‬                                                     ‫مدنی‪ ،‬سیاسی‪ ،‬اقتصادی‪ ،‬اجتماعی و‬        ‫خاصی را تصویب کرده یا شرایط‬                   ‫بطور روشنتر‪ ،‬شورا چهار وظیفه خاص‬                ‫بینالمللی آنها برجای میگذارد‪.‬‬
‫اثبات شود‪ ،‬آنرا به شورای حقوق بشر‬                          ‫آنها باید ارائه شود‪.‬‬                                           ‫خاصی را برای آن معاهده اعلام کرده‪،‬‬                                                       ‫اما در روزهای گذشته دو خبر به‬
                   ‫ارسال نماید‪.‬‬           ‫– شکایات باید از واژههای توهینآمیز‬               ‫فرهنگی از جمله حق توسعه‬        ‫شکایت خود را به شورا تسلیم کنند‪.‬‬                           ‫را به عهده گرفته است‪:‬‬         ‫سرعت در فضای رسانهای طنینانداز‬
                                                                                   ‫– گزارش وضعیتهای حقوق بشر که‬           ‫این نکته مهم نشان از این حقیقت‬                ‫اول‪ ،‬شورا بطور عمده به موارد نقض‬           ‫شد که دقت نظر در خصوص آنها امری‬
‫مرحله‌ چهارم‪ ‌:‬بررسی‌ توسط‌‬                                       ‫مبرا باشد‪.‬‬                                              ‫دارد که جامعه جهانی خود را آماده‬              ‫حقوق بشر در سراسر جهان‪ ،‬در رابطه‬
                                          ‫– هرگاه شکایتی توسط یکی دیگر‬                   ‫باید مورد توجه شورا قرار گیرد‬    ‫کرده است تا حقوق بشر را نسبت‬                  ‫با کشورهای خاص و یا موضوعی خاص‬                                   ‫ضروریست‪.‬‬
              ‫شورای‌حقوق‌بشر‬              ‫از نهادها و رویههای ملل متحد مورد‬        ‫– گزارش و فعالیتهای ارگانهای‬           ‫به حق حاکمیت کشورها قانونشکن‬                  ‫مانند تبعیض علیه زنان‪ ،‬پرداخته‪،‬‬            ‫اول اینکه با رای مجمع عمومی‬
‫در این مرحله‪ ،‬شورا گزارشهای‬               ‫بررسی قرار گرفته باشد نمیتواند توسط‬                                             ‫برتری دهد‪ .‬بنابراین عدم الحاق به‪ ،‬و‬           ‫مواضعی را اتخاذ‪ ،‬و توصیههایی را ارائه‬      ‫سازمان ملل متحد‪ ،‬عضویت روسیه در‬
‫کارگروه وضعیتها را به روش محرمانه‬                                                                ‫مربوطه و ساز و کارها‬     ‫یا پذیرش یک معاهده حقوق بشری‪،‬‬                                                            ‫شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد‬
‫بررسی کرده و سپس تصمیم میگیرد‬                             ‫شورا پذیرفته شود‪.‬‬              ‫– کار بررسی دورهای جهانی‬         ‫به این معنی نیست که آن کشور برای‬                                       ‫میدهد‪.‬‬
‫که در صورت عدم تأیید و تضمین‬              ‫– نهادها و فرآیندهای رسیدگی‬              ‫– وضعیت حقوق بشر در فلسطین و‬           ‫خود حصار امنی را فراهم آورده و‬                ‫دوم‪ ،‬شورا استانداردهای بینالمللی‬                             ‫به تعلیق در آمد‪.‬‬
‫اطلاعات لازم‪ ،‬کار را متوقف کند‪ ،‬یا‬        ‫به شکایت عهدهدار وظیفه جبران‬                   ‫سایر سرزمینهای اشغالی عرب‬        ‫میتواند حقوق بنیادین شهروندان‬                 ‫در زمینه حقوق بشر ایجاد کرده و به‬          ‫دوم اینکه ولودیمیر زلینسکی خواهان‬
‫اینکه وضعیت را تحت بررسی بیشتری‬           ‫خسارت به قربانیان نقض فاحش قوق‬           ‫– پیگیری و اجرای اعلامیه حقوق بشر‬      ‫خود را نادیده بگیرد‪ .‬مهمتر از همه‬             ‫عنوان مثال دستورالعملهایی در رابطه‬         ‫اخراج روسیه از شورای امنیت سازمان‬
‫قرار داده و از دولت مربوطه بخواهد‬                                                  ‫و برنامه اقدام وین مصوب سال ‪۱۹۹3‬‬       ‫اینکه امکان طرح شکایت علیه دولتی‬              ‫با حقوق بشر و عملکرد شرکتهای‬
‫که اطلاعات بیشتری را در یک دوره‬                            ‫بشر نیستند‪]۱۰[.‬‬         ‫– موضوعات نژادپرستی‪ ،‬تبعیض‬             ‫که معاهده خاصی را امضا و تصویب‬                                                                              ‫ملل متحد شد‪.‬‬
‫زمانی معقول ارائه نماید‪ ،‬و یا اینکه یک‬    ‫علاوه بر این شکایات در مواردی‬            ‫نژادی‪ ،‬بیگانهستیزی‪ ،‬و اشکال مختلف‬                                                           ‫خصوصی تهیه و ارائه میکند‪.‬‬           ‫این خبر دومیبا تفاسیری متفاوت‬
‫متخصص مستقل و با صلاحیت عالی را‬           ‫قابل پذیرش است که بر اساس نقض‬            ‫مربوط به عدم تحمل‪ ،‬و پیگیری و اجرای‬                                                  ‫سوم‪ ،‬شورا ابزارهایی را فراهم میآورد‬        ‫ولی بیشتر مردمپسند و اغلب به دور از‬
                   ‫برای نظارت بر ‪....‬‬     ‫فاحش حقوق بشر تنظیم شده باشند‪.‬‬           ‫اعلامیه و برنامه اقدام دوربان آفریقای‬                                                ‫که از نظر قانونی الزامآور باشند‪ .‬به عنوان‬  ‫واقعیات حقوق بینالملل همراه است‪.‬‬
‫‌ادامه‌در‌صفحه ‪۱7‬‬                         ‫مفهوم «فاحش بودن» بودن به شرایطی‬                                                                                                                                         ‫در این نوشتار توضیح میدهم که از نقطه‬
                                          ‫اطلاق میشود که دیگر نمیتوان آنها‬                  ‫جنوبی مصوب سال ‪۲۰۰۱‬‬                                                                                                    ‫نظر حقوق بینالملل لغو عضویت روسیه‬
                                          ‫را زیر عنوان صلاحیت حاکمیت ملی‬           ‫– برقراری همکاریهای تکنیکی و‬                                                                                                    ‫از شورای حقوق بشر ارتباط مستقیم‬
                                          ‫توجیه کرد‪ .‬به خوبی آشکار است که‬                                                                                                                                          ‫با مسئولیت ناشی از جنایات مرتکب‬
                                          ‫تسلیمکنندگان گزارش به شورا باید‬                                                                                                                                          ‫شده توسط روسیه ندارد بلکه آنچه‬
   11   12   13   14   15   16   17   18