Page 14 - (کیهان لندن - سال سى و ششم ـ شماره ۲۴۱ (دوره جديد
P. 14
صفحه - Page 14 - 14شماره 1۷۰۷
جمعه ۲۲تا پنجشنبه ۲۸آذرماه ۱۳۹۸خورشیدی
مسؤولیت شوید؛ به هرحال حفظ غرامت سنگینی که اشغال سفارت آمریکا به ایران تحمیل کرد ()2 =قطع ًاچنینتوافقنامهایرایک
استقلال و بیطرفي دیوان که مورد دانشجویسالاولعلومسیاسی
تأکید ماده ۳بیانیه حل و فصل توافقنامهییراکهبیانیهالجزایرنامیدهشدحتی یا حقوق هم امضا نمیکند.
دعاوي الجزایر بود براي کشور ما یک شاگردسال اول دانشکده حقوق و علوم
بسیار حیاتي بود چرا که اگر ما از سیاسیامضاءنمیکرد -بله .صحیح است .اینها با
این موضع کوتاه ميآمدیم داوري را حقوقدانی اصل ًا مشورت نکردهاند و
بهناروا ميباختیم و متأسفانه بهرغم در گروه خود هم حقوقدان واردی
قوت استدلال ما مسؤولان در تهران نداشته اند .در این مذاکرات نابرابر
تسلیم فرمول مورد نظر آمریکا شدند برخلاف تمامی قواعد جهانی با
و عمل ًا رئیس دیوان کشور هلند تا ایجاد حساب یک میلیارد دلاری،
بیش از دو دهه سرنوشت تعیین پیشاپیش فرض محکومیت ایران را
سرداوران در دیوان داوري را البته در در این دیوان داوری نیز پذیرفتهاند.
جهت منافع آمریکا در دست گرفت. پس از اینکه این بیانیهها در تاریخ
۲۹دی ۱۳۵۹امضا شد در تابستان
=و ما داوري را باختیم. اشاره: ۱۳۶۰یکموافقتنامهدیگرمیانبانک
از نخستین پیامدهای اشغال سفارت آمریکا و گروگانگیری دیپلماتهای مرکزی ایران و فدرال رزرو ،نماینده
ـ تا هنگامي که گروه ما در دیوان آمریکایی ،که زیانهای سیاسی و اقتصادی آن بیرون از حساب است ،توقیف مالی دولت امریکا و بانک مرکزی
داوري بود بهگونۀ نسبي برندۀ داوري الجزایر و بانک مرکزی هلند امضا
بودیم و دائماً امکانات دفاعي ما در سپردههای عظیم ایران در بانکهای آمریکایی بود. شد که اصطلاحاً به آن موافقتنامه
حال پیشرفت بود .هنگامي کشور ما در پی این اقدام ،جدال حقوقی ایران و آمریکا آغاز شد که به میانجیگری فنی گفته اند .این موافقتنامه هم
ميتوانست در این داوري از منافع و الجزایر و تشکیل دیوان داوری ایران و آمریکا انجامید .دکتر سیدمحمود کاشانی مواردی دارد که تنها به دو نکته آن
حقوق خود دفاع کند که یک داوري که یکی از اعضای ایرانی این دیوان در لاهه (هلند) بود ،پس از سالها گوشهای
بیطرفانه و مستقل برگذار ميشد از پرده را بالا زده است و در گفت و گو با روزنامه ایران فاش میکند که چگونه اشاره میکنیم.
ولي سرداوراني که از سوي هلند به در جریان این وقایع ،آمریکا توانست ایران را به پرداخت غرامتهای سنگین در یکی از بندها پیشبینی شده
دولت ایران تحمیل ميشدند عموماً وادار کند و متصدیان امر ،در اجرای سیاستهای کورکورانۀ حکومت یا بر اثر که چنانچه موجودی حساب ایران
داراي دانش حقوقي لازم و استقلال از ۵۰۰میلیون دلار کمتر شد بانک
و بیطرفي نبودند و گرایشها و پیروي بیکفایتی و نادانی ،تا چه حد در این مسؤولیت تاریخی سهیم بودهاند. مرکزی از سپردههای خود به آن
آنان از خواستههاي دولت آمریکا واریز کند تا همیشه سقف آن از
آشکار بود .در این شرایط دیوان در بیانیه حل و فصل دعاوی الجزایر از سازوبرگ نظامی که حتی پول آن را شده گفتوگو کرده باشد .این اموال این یک فرآیندی بود که بیان آن از نیم میلیارد دلار بیشتر باشد .با این
داوري ،آن هم در یک سرزمین صلاحیت بسیار گسترده و با ابهامهای پرداخته بود محروم شد. نظامی را هم مانند اموال غیر نظامی حوصله خوانندگان این گفتوگو خارج موافقتنامه جدید ،بانک مرکزی ،تعهد
اروپایي از استانداردهاي دادرسي فراوان به دیوان داوری داده شد که برشمرده و خواستار آزاد شدن آنها و است؛ به هر حال از آنجا که داوران دولت بر بیانیه الجزایر را تضمین کرد.
عادلانه بهطور کامل فاصله گرفت. بهسادگی میتوانستند سوءاستفاده =استدلالدولتآمریکاچهبود؟ ایرانی نمیخواستند تصمیم گیری به همچنین بانک مرکزی ایران به بانک
این در حالي بود که بر پایه قوانین و کنند و به حقوق ایران آسیب وارد ـ آنها مدعي بودند که طبق قوانین ارسال به ایران شده اند. دست رئیس دیوان کشور هلند بیفتد مرکزی الجزایر اجازه داد که هرگاه
مقررات حاکم بر داوري ،اصل بیطرفي کنند .مکانیزم اطمینان بخشی هم آمریکا ،این کشور ميتواند به کشوري البته امریکاییها باز هم این بند را در مورد انتخاب سه سرداور توافق حکمی علیه ایران صادر شد ،رئیس
مطلق و بيچون و چراي سرداور در برای انتخاب سرداوران در بیانیه که در حال جنگ است سلاح ندهد. تابع قوانین داخلی امریکا قرارداده بودند کردند و آقای «گونارلاگرگرن» سوئدی دیوان داوری این حکم را به بانک
قوانین داوري کشورهاي اروپایي و حل و فصل دعاوی پیشبینی نشده اما این با همان مفاد قرارداد الجزایر حال قوانین داخلی امریکا چه اثری بر که در داوری هند و پاکستان هم سمت مرکزی الجزایر ارسال کند تا بانک
مقررات جهاني داوري بینالمللي از بود .از سوی دیگر بهعلت مکانیزم هم تطابق نداشت چرا که ایران تمامي استرداد اموال نظامی و غیر نظامی ایران سرداوری را داشت آقای «پییر بله » مرکزی الجزایر به بانک مرکزی هلند
اصول مسلم و غیر قابل مناقشه بوده پیچیدهای که در بیانیه حل و فصل داشت در موافقت نامهها روشن نبود از که پیش از آن رئیس دیوان کشور دستور دهد که مبلغ حکم از حساب
و هست ولي این قاعده ارزشمند دعاوی الجزایر پیشبینی شده بود در فرانسه بود و «نیلس منگارد» قاضی
که براي آن در کشورهاي اروپایي صورت به توافق نرسیدن داوران ایرانی سوئدی به عنوان سرداوران هیأت ایران به فدرال رزرو پرداخت شود.
تقدس قائل هستند بهناروا تنها در و آمریکایی در برگزیدن سرداوران، به این ترتیب فرصت اعتراض به
مورد دولت جمهوري اسلامي ایران رئیس دیوان کشور هلند تصمیم نهایی داوری ایران و امریکا برگزیده شدند. احکامی که علیه ایران در دیوان
مورد استثنا قرار گرفت و همین امر را در نصب و تعیین سرداور اتخاذ داوری صادر می شدند از دولت ایران
باعث شد بهرغم همه توانایيهاي میکرد .پس از اینکه در آغاز کار در =بنابراین هر سه داور مسیحی گرفته شد چرا که احکام دیوان داوری
حقوقدانان ایراني در این پروندهها انتخاب سرداوران با داوران آمریکایی بودند؟ علیه ایران ظرف چند روز به اجرا
زیانهاي سنگین مادي و معنوي توافق کردیم یکی از سرداوران یعنی درمی آمدند که این هم در تجربه
به کشور ما وارد شود .البته مدیریت رئیس دیوان کشور فرانسه در میانۀ -بله .البته ما سرداوران دیگری را داوری بین المللی بی سابقه بود.
دعاوي هم که در دوران ما با دقت و کار یعنی بعد از دو سال ،استعفا داد. معرفی کردیم که امریکاییها با آنان هنگامی که کار دیوان داوری آغاز
کنترل کامل پیگیري ميشد متلاشي چندی بعد یعنی در سال چهارم کار موافق نبودند و دیوان کار خود را در شد دولت ایران و داوران و وکلای
گردید .فرستادن گروهي ضعیف به دیوان ،دولت آمریکا رئیس کل دیوان ۹تیر ۱۳۶۰آغاز کرد و شما قطعاً ایران با یک چنین چارچوب یکسویه
دیوان داوري و دولتهایي که اراده داوری را که تا حدودی استقلال داشت میدانید که در ۷تیر همان سال در
و توانایي دفاع از حقوق ملت ایران زیر فشار قرار داد تا وی استعفا دهد. کشور چه اتفاق اسفناکی رخ داد .با و دشواری روبهرو بودند.
را نداشتند نیز از عوامل تأثیرگذار بر برای انتخاب جانشین این سرداور وجود آن اوضاع شکننده ،ما در افتتاحیه
ناکامي کشور ما در این داوري بود. مباحث زیادی مطرح شد؛ داوران ایرانی =دیوان داوری ایران و امریکا
آقاي میرحسین موسوي در برابر معتقد بودند که نباید رئیسدیوان دیوان شرکت کردیم. چگونه تأسیس شد؟
سرداوران منصوب رئیسدیوان کشور کشور هلند ،سرداوران را انتخاب کند، پس از چند ماهی آقای دکتر عنایت
هلند کوتاه آمد و انتخاب سرداور از چرا که دولت هلند بهموجب پیمان استعفا کرد و به ایران بازگشت و -هنگامی که این بیانیهها امضا شد
سوي رئیس دیوان کشور هلند را آتلانتیک شمالی همپیمان آمریکا بود شخص دیگری را دولت به عنوان داور در ماده ۳بیانیه حل و فصل دعاوی
پذیرفت و این عامل اصلي بازنده شدن و بنابراین رئیس دیوان این کشور هم سوم ایران معرفی کرد ولی آشنایی مقرر شد که ایران و امریکا هر یک
جانب آمریکا را میگرفت و سرداور به زبان و مسائل حقوقی حساس بین ۳داور تعیین کنند و داوران ایرانی و
ایران در این داوري بود. مستقل و بیطرفی را برنخواهد گزید. المللی نداشت و در عمل در برابر سه امریکایی مشترکاً ۳سرداور بیطرف را
سرداور در دعاوی بینالمللی مانند داور امریکایی ،ایران دارای داور بود انتخاب کنند .دولت امریکا با امکانات
= آیا جلسه مشترکي نیز یک داور فوتبال حرف آخر را میزند که فشار کار را برما بیشتر می کرد. فراوانی که داشت داوران خود را
با میرحسین و دیگر سران قوا و میتواند در صورت گرایش به طرف مشکلات هیأت ایرانی و حجم کار فراتر معرفی نمود اما دولت نوپای ایران
داشتید تا اهمیت موضوع را دیگر ،خسارت جبرانناپذیری به منافع از انتظار و برآورد ما بود ۶۰۰ .دعوای در خلال ۳ماه ،کاری را برای انتخاب
بزرگ و ۲۵۰۰دعوای هریک زیر ۲۵۰ داور نکرد و در روزهای آخر مرحوم
براي آنان تشریح کنید؟ ملی کشور وارد کند. هزار دلار به دیوان ارجاع داده شد که رجایی در گفتوگوی تلفنی خواهان
در تجربه و تاریخ داوریهای بین المللی قبول این مسئولیت از سوی من شد.
ـ سران کشور همیشه از ما =پیشنهاد شما چه بود؟ بی سابقه بود .در دوران دولت موقت من به چنین مسئولیتی علاقه
پشتیباني ميکردند اما مسؤولیتهاي که شرکتها و اتباع امریکا دعاوی را نداشتم و به مسائل پیچیده و نقاط
اجرایي به دست نخستوزیر بود. ـ ما اصرار داشتیم که رئیس دیوان در دادگاههای امریکایی مطرح کردند ضعف بیانیه الجزایر تاحدودی آگاه
بینالمللی دادگستری که بزرگترین دولت موقت از تعدادی وکیل امریکایی بودم .حضور در این داوری رویارویی
= آیا این مخالفتها به دادگاه جهانی و وابسته به سازمان ملل خاطرات صادق طباطبائی :در دیدار من با سفیر آلمان(فرد روبروی کمک گرفت .ولی ما به این نتیجه با شرکتهای نیرومند و داوران
انتقادهاي تند برادرتان و متحد است در صورتی که داوران ایران من) و نمایندگان هلند (سمت راست من) و دانمارک (سمت چپ من)؛ رسیدیم که دفاع از این انبوه پروندهها امریکایی بود و در داخل کشور
همفکران شما نظیر شهید آیت و آمریکایی به توافق نرسیدند سرداورها سناریوی آزادی گروگانها در صورت تصویب شرایط آزادی گروگانها را نمی توان به وکلای خارجی واگذار
را انتخاب کند و این پیشنهاد مقبولی کرد و در حقیقت دفاع از حقوق کشور تجربهای برای آن نبود.
ربطي نداشت؟ بود چرا که این دیوان وابسته به هیچ توسط مجلس شورای اسلامی به بحث گذارده شد. باید از سوی حقوقدانان ایرانی انجام مرحوم رجایی اصرار میورزیدند
کشوری نبود و رئیس این دیوان با هیچ شود و بدون بسیج کردن امکانات در تا من این مسئولیت را قبول کنم .به
ـ شهید آیت که مخالف سرسخت کشوری متحد نبود .اما آمریکاییها بر داخل کشور موفقیت در دفاع از این هر حال من با مرحوم دکتر بهشتی
مواضع ناحق خود ایستادگی میکردند دعاوی غیرممکن بود .از همین رو گروه که در آن هنگام رئیس دیوان عالی
موسوي بود در سال ۱۳۶۰ترور شد تعهدات خود را انجام داده بود تا از اموال طرفی ایران وامهایی را که سالهای بزرگی از حقوقدانها ،وکلا ،قضات و کشور بودند گفتوگو کردم تا افراد
و این به ضرر کشور ما بود. او رفع توقیف شود .بنابراین اگر قرار بود آینده باید آن را پرداخت میکرد یک استادان دانشکدههای حقوق را دعوت توانمندی را برای داوری انتخاب
و بهشهادت رسید .برادر من ،آقاي آمریکا به قوانین خود رجوع کند چرا در جا باز پس داد ولی از سوی دیگر امریکا به همکاری کردیم و ۲دفتر یکی در کنیم .اما هیچ یک از افرادی که شهید
= آیا موفقیتی هم در این این موافقتنامه تعهد به آزاد کردن اموال از انجام تعهدات قراردادی و تعهداتی لاهه و دیگری در ایران تشکیل شد. بهشتیبهمنمعرفیکردهبودندحاضر
مهندس سید احمد کاشاني نیز در راستا کسب کردید؟ ایران کرد .بههرحال دولت ایران یک که در این موافقت نامه پذیرفته بود بدین ترتیب در همان چند ماه اولیه که به پذیرش این مسئولیت نشدند.
دادخواست بسیار کلی در مورد اموال دولت ایران دریافت صحیحی از مسائل به ناچار با توجه به سابقه اطلاعات و
مجلس وظایف نمایندگي خود را ـ ما تا هنگامی میتوانستیم توفیق نظامی به دیوان تسلیم کرده بود و ما سر باز میزد. موافقتنامهها نداشت توانستیم امور را فعالیت حقوقی خود این مسئولیت را
داشته باشیم که دولت ایران از ما حمایت پروندۀ خریدهای نظامی را بهجریان پذیرفتم .یکی دیگر از استادان دانشکده
انجام ميداد و رهبر معترضان دولت کند اما دولت موسوی ما را در حفظ و انداختیم و در دستور کار دیوان قرار =بنابراین تیم ایرانی گویا تنها مدیریت و سوار کار شویم. حقوق دانشگاه شهید بهشتی به نام
تضمین استقلال و بیطرفی سرداوران دادیم .اما عملا بعد از ما سرعت رسیدگی زیر قرارداد تنظیم شده از سوی آقای دکتر شفیعی نیز این مسئولیت
بود .ولي من بعید ميدانم که مسائل این دیوان داوری پشتیبانی نمیکرد. به این پرونده کم شد .درحالی که تمامی امریکاییها را امضا کرده بودند؟ =با توجه به آغاز جنگ تا را پذیرفتند اما ما در انتخاب داور سوم
دعاوی آمریکاییها علیه ایران سالهاست چه حد تیم ایرانی برای دریافت همچنان ناکام بودیم تا اینکه از اداره
شخصي تا به این میزان تأثیرگذار =مشکل میرحسین موسوي رسیدگی شده است اما تا همین امروز -عمل ًا این یک واقعیت است؛ حتی سلاحهای جنگی خریداری شده حقوقی وزارت امور خارجه آقای دکتر
با شما چه بود؟ خودشان هم معنی بسیاری از عباراتی از سوی رژیم پهلوی که دولت حسین عنایت را به ما معرفی کردند.
بوده باشند ،آنچه مهم است نقش ما دعاوی ایران باقی مانده است. امریکا پس از انقلاب ،از تحویل بنابراین تیم ما به لاهه رفت تا مذاکرات
ـ ایشان قاعدتاً نباید با من یا گروه ما را که امضا کردند نمیدانستند. آن خودداری میکرد ،کوشا بود؟
و همکاران ما در لاهه بود که با وجود مشکل ميداشتند چرا که ما بهعنوان =گویا سر داوران نیز بیطرف دیوان داوری آغاز شود.
داوران کشورمان مسؤولیت سنگیني را نبودهاند .این امر چه تأثیری بر =نمیدانستند یا ...آیا این -همان گونه که میدانید دولت این مذاکرات خستهکننده در
توافقنامه ضعیف الجزایر توانسته در چنان شرایط دشواري عهدهدار شده داوریها داشت و اقدامات هیأت قرارداد ضعیف را سهلانگاری بختیار پاره ای از این قراردادها را لغو مرحله نخست ۱۷روز به طول
بودیم و توفیقات بزرگي را هم به دست کرد اما بخشی از این قراردادها هنوز انجامید .یکی از مشکلات بزرگ
بودیم تا حد زیادي از پیشرفت دعاوي آورده بودیم و روز به روز هم پیشرفت ایرانی در این راستا چه بود؟ میدانید یا خیانت؟ پابرجا بود و طبق قرارداد الجزایر دولت هیأت ما این بود که چنانچه داوران دو
امریکا متعهد شده بود ساز و برگ دولت در انتخاب سرداوران به توافق
پوچ شرکتهاي آمریکایي جلوگیري ميکردیم. ـ اصولاً ارجاع اختلاف به داوری -شاید من نظر مشخصی در این نظامی را که ایران خریداری کرده و نمیرسیدند با تفسیری که دولت و
من در لاهه دو نامه به رئیس دیوان خارجی کار بیخطری نیست چرا رابطه داشته باشم اما بهتر است پول آنها را نیز پرداخت کرده بود و داوران امریکایی از عبارات بیانیه حل
کنیم و دعاوي ایران را پیش ببریم. کشور هلند نوشتم .این نامهها انتشار که داور خارجی ممکن است اشتباه علاقمندان با دیدن اجزای مختلف این اموال توقیف شده ایران را آزاد کند؛ و فصل دعاوی داشتند مسیری را
یافتند و از اسناد دیوان داوري هستند. غیرقابل بخشش کند و یا از راه درست ولی گزارشهای این گفتوگوها نشان دنبال میکردند تا سرداوران بیطرف را
هنگامي که آقاي «لاگرگرن» او به نامه اول من پاسخ داد .من آنجا منحرف شود .از این رو دولتها موافقتنامه خود تصمیم بگیرند. نمیدهند که طرف ایرانی به گونه ویژه رئیس دیوان کشور هلند منصوب کند.
صراحتاً به او با دلایل منطقي و قانوني در ارجاع اختلاف خود به داوری در باره ساز و برگ نظامی خریداری
رئیس کل دیوان داوري استعفا داد گفتم که شما نباید عهدهدار این بینالمللی دقت و حساسیت فراوان = بنابراین سرنوشت اموال
بهخرج میدهند و چارچوب صلاحیت ایرانخصوص ًااقلامنظامیچهشد؟
ما چند سرداور را پیشنهاد دادیم داوران را با دقت تعیین میکنند ولی
-این اموال بویژه اقلام نظامی هرگز
که آمریکاییها نپذیرفتند و مجدداً به ایران بازنگشت؛ ایران در آن ایام
شدیداً به سلاح و ابزار نظامی به خاطر
به رئیس دیوان کشور هلند متوسل شرایط جنگی خود نیاز داشت اما ایران
شدند .اما آنها یک مشکل داشتند و
آن این بود که شخص رئیس کل
دیوان داوري این سمت را داشت
که احکام دیوان داوري را به بانک
مرکزي الجزایر ابلاغ ميکرد و انتخاب
رئیس کل باید با توافق داوران ایراني
و آمریکایي انجام ميگرفت .البته از
میان ۳سرداور یکي بهعنوان رئیس
کل دیوان داوري ميبایست انتخاب
دنباله دارد شود.