Page 18 - (کیهان لندن - سال سى و هشتم ـ شماره ۳۶۶ (دوره جديد
P. 18

‫صفحه‌‪‌‌18‬شماره‌‪‌1832‬‬
                                                                                                                      ‫جمعه ‪ ۲7‬خردادماه تا ‪ ۲‬تیر ماه ‪14۰1‬خورشیدی‬

                                                                                                                      ‫لابیگری و‬

                                                                                                                      ‫خیانت به‬

                                                                                                                      ‫حقوق مردم و‬

                                                                                                                      ‫منافع ملی‬

‫«لابیگری فرآیندی است که از طریق آن افراد و گروهها‬           ‫عمومی کشاند‪ .‬در اخبار لابیگری‪ ،‬نام «شورای ملی ایرانیان‬    ‫= تحت کنترل قانون قرار دادن لابیگری این حقیقت را‬
‫منافع خود را به صاحبان مناصب دولتی بیان میکنند تا بر‬        ‫آمریکا»(نایاک) بیشتر از هر سازمان و گروه دیگری به چشم‬     ‫آشکار میسازد که لابیگری در ذات خود با روابط بین گروهها‬
‫سیاستهای عمومی تأثیر بگذارند‪ ».‬برای دستیابی به این‬          ‫میخورد‪ .‬یک جستجوی ساده در فضای مجازی نشان میدهد‬           ‫و افراد خصوصی و مقامات دولتی همراه است‪ .‬یعنی افرادی‬
‫اهداف است که در دنیای مدرن‪ ،‬لابیگری به عنوان یک‬             ‫که این شورا مورد انتقادات زیادی هم از سوی ایرانیان و هم‬   ‫که انتخاب یا مثلا به مجلس قانونگذاری راه مییابند‪ ،‬در مرکز‬
‫حرفه و شغل سعی میکند دیدگاهها و نگرانیهایی را به‬            ‫غیرایرانیان شامل پارهای از سناتورهای آمریکایی نیز بوده‬    ‫لابیگری قرار دارند‪ .‬مشکل در این است که این روابط ممکن‬
‫سیاستسازان و تصمیمگیرندگان انتقال داده و در ازای این‬        ‫است‪ .‬وبسایت رسمی این سازمان در معرفی ارزشهای مورد‬         ‫است به شرایطی منجر شود که به موجب آن منافع فردی بر‬
‫کار دستمزدهایی از سوی آنانی که متقاضی لابیگری هستند‪،‬‬                                                                  ‫خیر عمومی پیشی گیرد‪ .‬به عبارت بهتر‪ ،‬لابیگری مورد سوء‬
‫دریافت نمایند‪ .‬در جوامع آزاد و دمکراتیک‪ ،‬لابیگری تحت‬                     ‫نظر خود‪ ،‬چهار مورد را معرفی کرده است‪:‬‬        ‫استفاده کسانی قرار میگیرد که از طریق نفوذ فوقالعاده بر‬
‫کنترل قانون قرار گرفته است‪ .‬مثلا در کانادا قانون لابی‬       ‫•«تعاملبرایمشارکتقویجامعهوگفتمانمدنیمعنادار‬               ‫فرآیند تصمیمگیری سیاسی‪ ،‬میخواهد بهره و منافع فردی‬
‫فدرال[‪ ]۱‬لابیگری را تعریف و قواعد ناظر بر آنرا تعریف‬        ‫• عهد به پیشبرد فراگیری‪ ،‬عدالت و برابری لازم برای اصلاح‬   ‫کسب نماید‪ .‬به همین دلیل است که افکار عمومی نسبت به‬
‫کرده است‪ .‬در ایالات متحده آمریکا نیز قانون لابیگری مصوب‬     ‫عدم تعادل قدرت و اطمینان از حضور ایرانیان آمریکایی در‬     ‫لابیگری حساس بوده و اغلب نگرشی بدبینانه نسبت به آن‬
‫کنگره نیز تعریفی مشابه ارائه داده است‪ .‬تحت کنترل قانون‬                                                                ‫دارد و به همین دلیل‪ ،‬در دمکراسیها لابیگری تحت نظارت‬
‫قرار دادن لابیگری این حقیقت را آشکار میسازد که لابیگری‬                                ‫تمام سطوح زندگی مدنی‬            ‫شدید بوده و فرآیندهای خاصی برای شفافیت در آن در نظر‬
‫در ذات خود با روابط بین گروهها و افراد خصوصی و مقامات‬       ‫• احترام برای پرورش زندگی مدنی‪ ،‬گفتمان معنادار و‬
‫دولتی همراه است‪ .‬یعنی افرادی که انتخاب یا مثلا به مجلس‬                                                                                               ‫گرفته شده است‪.‬‬
‫قانونگذاری راه مییابند‪ ،‬در مرکز لابیگری قرار دارند‪ .‬مشکل‬                              ‫همکاری در میان جامعه‬            ‫=صلح و امنیت ضرورتا معادل با فقدان جنگ نیست‪ .‬این‬
‫در این است که این روابط ممکن است به شرایطی منجر شود‬                   ‫• شفافیت به عنوان سنگبنای اعتمادسازی»‬           ‫خطای بزرگ لابیگران خارجنشین است که مفهوم صلح را‬
‫که به موجب آن منافع فردی بر خیر عمومی پیشی گیرد‪ .‬به‬         ‫البته این سازمان اینگونه ارزشها را در جهت بلندتر ساختن‬    ‫به نبود جنگ تقلیل داده و چشم بر عدالت فرو میبندند‪.‬‬
‫عبارت بهتر‪ ،‬لابیگری مورد سوء استفاده کسانی قرار میگیرد‬      ‫صدایجامعهایرانی‪-‬آمریکاییمعرفیکردهوتاکیدمیکندکه‬            ‫آنها‪ ،‬دانسته و یا نادانسته‪ ،‬فراموش میکنند که امنیت یعنی‬
‫که از طریق نفوذ فوقالعاده بر فرآیند تصمیمگیری سیاسی‪،‬‬        ‫«ایرانیانآمریکاییبهعنوانیکیازتحصیلکردهترینگروههای‬         ‫رها بودن مردم از ترس دستگیری‪ ،‬زندان و شکنجه‪ ،‬یعنی‬
‫میخواهد بهره و منافع فردی کسب نماید‪ .‬به همین دلیل‬           ‫اقلیت در ایالات متحده‪ ،‬در سطوح مختلف‪ -‬تکنولوژی‪،‬‬           ‫رها بودن از فقر و گرسنگی‪ ،‬رها بودن از ناامیدی و ناتوان‬
‫است که افکار عمومی نسبت به لابیگری حساس بوده و‬              ‫علمی‪ ،‬دانشگاهی و اقتصادی‪ -‬به موفقیت دست یافتهاند‪،‬‬         ‫بودن‪ ،‬رها بودن از تخریب محیط زیست‪ .‬آیا لابیگران پاسخی‬
‫اغلب نگرشی بدبینانه نسبت به آن دارد و به همین دلیل‪ ،‬در‬      ‫اما مشارکت جامعه ما در زندگی مدنی آمریکا محدود بوده‬       ‫به چرایی کارهای خود در قبال غفلت از معنای حقیقی‬
‫دمکراسیها لابیگری تحت نظارت شدید بوده و فرآیندهای‬           ‫است‪ ».‬البته در تئوری این ماموریت درخشانی است‪ ،‬و به‬        ‫صلح و امنیت دارند؟ آیا میتوان باور داشت که کسانی با‬
                                                            ‫نظرم شایسته تقدیر است‪ .‬اما رویکرد سازمان در مواردی نشان‬   ‫داشتن بالاترین درجات دانشگاهی در علوم سیاسی و روابط‬
     ‫خاصی برای شفافیت در آن در نظر گرفته شده است‪.‬‬           ‫میدهد که این ماموریت به اتحاذ مواضعی منجر شده که‬          ‫بینالملل از دانشگاههای آمریکایی و یا اروپایی‪ ،‬نسبت به‬
‫لابیگری ریشههای دیرین دارد‪ ،‬و اساسا میتوان گفت که‬           ‫جانبداری آنان از جمهوری اسلامی ایران را نشان میدهد‪.‬‬       ‫معنای صحیح صلح و امنیت‪ ،‬و وابستگی غیرقابل آن به احترام‬
‫همراه با سیاست پا به عرصه حیات گذاشته است‪ .‬اما ممکن‬         ‫عکسها و نوشتارهایی که از سوی مدیران این شورا در فضای‬
‫است بتوان ریشههای ظهور رسمی آنرا به قانون اصلاحی ماگنا‬      ‫مجازی انتشار یافته به این احساس قوت بیشتری میدهد‪ .‬اما‬                          ‫به حقوق انسان‪ ،‬ناآگاه باشند؟!‬
‫کارتا در سال ‪ 121۵‬جستجو کرد؛ زمانی که فشار سازمانیافته‬      ‫صرف نظر از همه این موضوعات و حساسیتها که از سوی‬
‫گروههای سودبر موجبات اصلاحاتی را در انگلستان در زمان‬        ‫ایرانیان آزادیخواه نسبت به این سازمان وجود دارد‪ ،‬اهداف‬    ‫محمود مسائلی – پرسشها‪ :‬لابیگری چیست و چه اهدافی‬
‫پادشاه جان باعث شد‪ ]۲[.‬از قرن ‪ 1۶‬میلادی لابیگری شکل‬         ‫تعریف شده در ماموریت و بینش آن‪ ،‬چنانکه مسئولان آن‬         ‫را دنبال میکند؟ آیا این اهداف ماهیتی انساندوستانه دارند یا‬
‫سازمانیافتهتری به خود گرفت‪ .‬و این زمانی بود که آن افرادی‬    ‫توضیح داده و یا انجام میدهند نیست‪ .‬اینگونه مفاهیم‬         ‫اینکه حرفهای سودآور برای لابیگران است؟ رابطه لابیگری با‬
‫که در سیاست فعال و درگیر بودند‪ ،‬در سالنها و راهروهای‬        ‫که در چهار مورد بالا معرفی شدهاند‪ ،‬بیتردید دارای ارزش‬
‫مجالس قانونگذاری منتظر میماندند تا بتوانند حقایق پشت‬        ‫والایی در نگرشهای انساندوستانه در علم سیاست هستند‪.‬‬             ‫حقوق و منافع مردم و کشور چگونه تعریف میشود؟‬
‫پرده سیاستگذاریها را افشا نمایند‪ .‬به همین دلیل هم واژه‬      ‫اما مشکل این است که به نظر این نویسنده جنین مفاهیمی‬                                       ‫طرح موضوع‬
‫لابیگری از کلمه «لابی» یعنی راهرو و مکانهای منجر با‬         ‫در سیاستگذاری از معنای حقیقی خود فاصله زیادی گرفته‬
‫سالنهای ملاقات و یا مراسم سرچشمه میگیرد‪ ]۳[.‬اما بطور‬        ‫و با چهرهای فریبنده به حقوق ذاتی مردم ستمدیده ایران و‬     ‫در خبرهایی که در باره ایران و روابط آن با دنیای خارج‬
‫روشن اولین بار در پایان قرن نوزدهم‪ ،‬زمانی که روزنامهنگاران‬                                                            ‫انتشار مییابند‪ ،‬اغلب موضوع لابیگران خارج کشور که زیر‬
‫و اصلاحطلبان سوء استفاده گسترده و کاربرد فاسد آن را در‬                      ‫منافع ملی کشور آسیب وارد میسازند‪.‬‬         ‫عناوین فریبندهای مانند دوستی‪ ،‬دیالوگ‪ ،‬و صلح‪ ،‬سعی در‬
‫سیاست آمریکا افشا کردند‪ ،‬توجه و نگرانی عمومی گستردهای‬       ‫هدف این نوشتار این است که پارهای از این مفاهیم را به‬      ‫دفاع از منافع رژیم اسلامی دارند‪ ،‬به چشم میخورد‪ .‬همراه با‬
                                                            ‫اختصار توضیح داده و قضاوت را در اختیار خوانندگان بگذارد‪،‬‬  ‫آنچه این لابیگران انجام میدهند‪ ،‬نقش همراهی کننده پارهای‬
                             ‫را به خود جلب کرد‪.‬‬             ‫تا روشن شود که آیا به درستی این تشکیلات آنگونه که در‬      ‫از روزنامهنگاران نیز برای پیشبرد منافع رژیم اسلامی مشاهده‬
‫با توجه به توسعه و گسترش لابیگری تئوریهایی برای‬             ‫وبسایت خود توضیح داده است «یک سازمان غیرحزبی و‬            ‫میشود‪ .‬حکایت هنرمندانی مانند پرویز پرستویی که اخیرا‬
                                                                                                                      ‫برای نمایش فیلم «داستانهای هزار و یک شب» ساخته حبیب‬
           ‫توضیح منافع و مضرات آن به وجود آمدهاند‪.‬‬                                        ‫غیرانتفاعیاست»؟‬             ‫احمدزاده و به دعوت یک نهاد آمریکایی به آن کشور رفته بود‬
                                                                                        ‫لابیگری و شفافیت‬              ‫و حواشی همراه با آن‪ ،‬بار دیگر موضوع لابیگری را به افکار‬
                                                            ‫دانشنامه کانادایی‪ ،‬لابیگری را اینگونه تعریف میکند‪:‬‬
   13   14   15   16   17   18   19   20   21   22   23