Page 41 - (کیهان لندن - سال سى و نهم ـ شماره ۴۱۲ (دوره جديد

‫صفحه‌‌‪‌‌‌4‌‌‌1‬شماره‌‪18۷8‬‬ ‫کانتونها به عنوان واحدهای تشکیل دهندهی فدراسیون‪،‬‬ ‫یک فضای جغرافیایی را به اشتراک میگذارند [‪]۴‬‬
‫جمعه ‪ 1۹‬تا پنجشنبه ‪ ۲۵‬مه ‪۲0۲۳‬‬ ‫خودمختاری اولیهی گستردهی خود را حفظ کردهاند‪ .‬در‬ ‫و کشور فدرال اتحادیهای از دولتها است که در آن هم‬
‫کشور سوییس ‪ ۴‬زبان رسمی (آلمانی‪ ،‬فرانسه‪ ،‬ایتالیایی و‬ ‫فدراسیون و هم دولتهای عضو‪ ،‬عناصر تشکیل دهندهی‬
‫منظور گروههای قومگرا از فدرالیسم در ایران‬
‫از آنجا که در میان کشورهای فدرال‪ ،‬یکی از بیشترین‬
‫درجههای خودمختاری واحدهای فدرال متعلق به سوییس‬

‫است و از آنجا که فرصت ارزیابی اختیارات واحدها در‬ ‫رومانش) وجود دارد‪ .‬هر کانتون‪ ،‬قوه قضاییه‪ ،‬نظام آموزشی‪،‬‬ ‫یک دولت را که قوه مقننه‪ ،‬قوه مجریه و قوه قضاییه است‬
‫تمامی کشورهای فدرال در این مختصر نمیگنجد‪ ،‬مفید‬ ‫شهرداری‪ ،‬سیستم مالیاتی‪ ،‬اداری و پلیس خاص خود را دارد‪.‬‬ ‫شامل میشوند‪ .‬اختیارات ایالتی بین فدراسیون از یک طرف‬
‫است تا ساختار فدرالیسم در سوییس‪ -‬و گاه ایالات متحده‬ ‫دولتهای کانتونی‪ ،‬قدرت اجرای نظم و قانون را دارند‪.‬‬ ‫و دولتهای عضو از سوی دیگر تقسیم میشود که هر دو‬
‫آمریکا‪ -‬با آنچه تحت عنوان فدرالیسم خواست برخی‬ ‫کانتونها و شهرداریها میتوانند در مورد دو سوم درآمد‬
‫و هزینههای کانتون تصمیمگیری کنند‪ .‬همچنین کانتونها‬ ‫دارای صلاحیتها و وظایف معینی هستند‪]۵[.‬‬
‫گروههای قومگرا در ایران است مقایسه گردد‪.‬‬ ‫میتوانند در مورد سازماندهی و ساختار سیاسی قلمرو خود‬ ‫پس در تحقق کشور فدرال‪ ،‬نخست باید نهادهای‬
‫از میان گروههای قومگرا در ایران که خواستار برقراری‬ ‫و نیز در مورد چگونگی تأسیس و نحوهی فعالیت نهادهای‬ ‫مشترکی پا به عرصهی ظهور نهند که صلاحیت و اختیارات‬
‫سیستم فدرال در این کشور هستند‪ ،‬کمتر گروهی بطور‬ ‫خود تصمیم بگیرند‪ .‬آنها میتوانند اختیارات کانتونی خود‬ ‫آنها به گونهای فراگیر تمام واحدهای کشور فدرال را شامل‬
‫رسمی مقصود خود را از مفهوم فدرال بیان کرده است؛ اما‬ ‫را محدود کنند یا برخی از این اختیارات را به شهرداریها‬ ‫شود‪ .‬دوم باید هر یک از دولتهای عضو کشور فدرال‪،‬‬
‫یکی از گروههایی که از میان آنها اندکی مفهوم فدرالیسم را‬ ‫تفویض کنند‪ .‬در کانتونها‪ ،‬شهروندان‪ ،‬اعضای پارلمان‬ ‫چنان شخصیت متمایز خود را حفظ کنند که این واحدها‬
‫از نگاه خود توضیح داده‪« ،‬حزب دموکرات کردستان ایران»‬ ‫کانتون و دولت کانتونی‪ -‬و در برخی موارد‪ ،‬کارمندان دولت‪،‬‬ ‫را بتوان به آسانی از تقسیمات کشوری نظیر استانها یا‬
‫است‪ .‬این حزب‪ ،‬صرف نظر از اینکه در اساسنامهی خود‪،‬‬ ‫معلمان و حتی قضات‪ -‬را انتخاب میکنند‪ .‬مطابق اصول‬ ‫مناطق به راحتی تشخیص داد و سوم اینکه دولتهای‬
‫به ویژه در مقدمهی آن‪ ،‬بطور تلویحی از اندیشهی استقلال‬ ‫‪ ۱۲۲‬و ‪ ۱۲۳‬قانون اساسی سوییس‪ ،‬وضع قوانین جزایی‬ ‫متحد عضو باید بتوانند به وسیلهی نمایندگان خود در‬
‫کردستان دفاع کرده‪ ،‬به ظاهر خواستار برقراری سیستم‬ ‫و مدنی‪ ،‬در صلاحیت دولت مرکزی است و کانتونها‬ ‫شکلگیری ارگانها و اتخاذ تصمیمات کلی در مورد کشور‬
‫موظفند دادگاههایی را برای اجرای آن قوانین سازماندهی‬ ‫فدرال‪ ،‬مشارکت داشته باشند‪ .‬بنابراین کشور فدرال‪،‬‬
‫فدرال در ایران شده است‪.‬‬ ‫کنند‪ .‬به منظور جلوگیری از انتقال قدرت به سطح فدرال‪،‬‬ ‫مرکب از دولتهای کوچکی است که هم میخواهند‬
‫بر اساس اساسنامهی حزب دموکرات کردستان‪ ،‬اقلیم‬ ‫کانتونها سعی میکنند قوانین خود را از طریق معاهدات‬ ‫مستقل بمانند و هم در عین حال حاضرند میزان معتنابهی‬
‫کردستان باید در ایرا ِن فدرا ِل فردا در چهارچوب جغرافیای‬ ‫بین کانتونی (کنکوردا ‪ )concordats‬یکسان کنند‪ .‬علاوه بر‬ ‫از حاکمیت خود را به دولت مرکزی بسپارند و در عین‬
‫کردستان‪ -‬که هنوز محدودهی آن مشخص نیست‪ -‬تشکیل‬ ‫این‪ ،‬اختلافات بین کانتونها یا بین کانتونها و کنفدراسیون‬ ‫حفظ حاکمیت درون‪ -‬کشوری‪ ،‬در تحقق ارادهی حاکم‬
‫باید از طریق مذاکره حل و فصل شود‪ .‬بنابراین‪ ،‬برخلاف‬
‫شود‪.‬‬ ‫سیستمهای آلمانی و دیگر سیستمهای فدرال‪ ،‬در سیستم‬ ‫دولت مرکزی نیز مشارکت کنند‪]۶[.‬‬
‫حکومت اقلیم‪ ،‬تمامی کردزبانهای ساکن ایران و خارج‬ ‫سوییس‪ ،‬اختلافات بین کانتونها و کنفدراسیون‪ ،‬به ندرت با‬ ‫اساساً فلسفهی پا به عرصه نهادن فدرالیسم این بود که‬
‫از اقلیم را متحد استراتژیک خود میداند و از آنها حمایت‬ ‫تصمیم دادگاه‪ ،‬بلکه بیشتر با مذاکره یا با اصلاحات قانونی‬ ‫چند کشور مستقل و حاکم‪ ،‬تصمیم بگیرند که سرنوشت‬
‫یا قانون اساسی حل میشود‪ .‬اگر میان قانون کانتونی و‬ ‫سیاسی‪ ،‬اجتماعی‪ ،‬اقتصادی و نظامی خود را به انگیزهی‬
‫میکند‪.‬‬ ‫قانون فدرال تضاد وجود داشته باشد‪ ،‬قانون فدرال حاکم‬ ‫«اتحادطلبی» به یکدیگر پیوند دهند و کشوری وسیع و‬
‫بر اساس این اساسنامه‪ ،‬اقلیم کردستان دارای پرچم و سرود‬ ‫است‪ .‬قانون اساسی کانتونی نیاز به تصویب مجلس فدرال‬ ‫پهناور به وجود آورند تا از حیث قدرت نظامی‪ ،‬امکانات‬
‫ملی خود است که همگی در پارلمان کردستان به تصویب‬ ‫(جمع مجالس اول و دوم سوییس) دارد‪ .‬ارتش و امنیت‬ ‫دفاعی‪ ،‬نیروی اقتصادی و نظایر آنها‪ ،‬در حد شایستهای در‬
‫میرسد‪ .‬این در حالیست که مثل ًا در ایالات متحدهی آمریکا‬ ‫کشور‪ ،‬روابط خارجی‪ ،‬سیاستهای کلان مالی و اقتصادی‪،‬‬ ‫خانواده بینالمللی قرار گیرد‪ .‬بنابراین تا سالهای متمادی این‬
‫که دارای سیستم فدرال است‪ ،‬فقط یک سرود ملی (سرود‬ ‫وضع اوزان و مقیاسها‪ ،‬اقامت و اسکان دائم اتباع خارجی‪،‬‬ ‫روند که کشورهای تکساخت به سوی ساختار فدرال حرکت‬
‫ملی امریکا) وجود دارد و «سرودهای ایالتی» یا «سرودهای‬ ‫پزشکی تولید مثل و فناوری ژنتیک‪ ،‬وضع قوانین در مورد‬
‫منطقهای»‪ ،‬سرود ملی دانسته نمیشوند‪ .‬همچنین ایالات‬ ‫حمل و نقل دریایی‪ ،‬فضایی‪ ،‬هوایی‪ ،‬راه آهن‪ ،‬الکل‪ ،‬قمار‬ ‫کنند‪ ،‬امری ناشناخته بود‪.‬‬
‫متحدهی آمریکا تنها دارای یک پرچم ملی است و پرچم‬ ‫میزان و ماهیت اختیارات در واحدهای فدرال (کانتونها‬
‫و… در انحصار دولت فدرال است‪]۷[.‬‬ ‫در سوییس‪ ،‬ایالات در ایالات متحدهی امریکا‪ ،‬استانها‬
‫ملی‪ ،‬با پرچم ایالتی فرق دارد‪.‬‬ ‫و قلمروها در کانادا و…)‪ ،‬با یکدیگر متفاوت است‪ .‬در‬
‫بر اساس اساسنامه‪ ،‬زبان کردی‪ ،‬زبان رسمی همهی سطوح‬ ‫سوییس یک فدرالیسم به شدت غیرمتمرکز حاکم است‪.‬‬
‫و مکاتبات اداری اقلیم کردستان است و زبان فارسی‪ ،‬تنها‬

‫در کنار زبان کردی تدریس میشود‪ .‬بنابراین زبان‬