Page 20 - (کیهان لندن - سال سى و نهم ـ شماره ۴۱۰ (دوره جديد
P. 20

‫صفحه‌‌‌‪‌‌‌۲‌‌0‬شماره‌‪‌18۷۶‬‬
                                                                                                                  ‫جمعه ‪ 1۵‬تا ‪ ۲1‬اردیبهشتماه ‪140۲‬خورشیدی‬

‫اعتبار قراردادهای جمهوری اسلامی با کشورهای دیگر از جمله روسیه و چین‬

‫بخش چهار‪ :‬اعتبار قراردادهای بینالمللی در مقاولهنامه حقوق معاهدات یا کنوانسیون ‪۱۹6۹‬وین‬

‫توسعه و تدوین معاهدات بینالمللی‪ ،‬گامی اجتنابناپذیر‬         ‫میان کشورهای مختلف را هرچه بیشتر آشکار ساخت‪.‬‬           ‫=توسعه معاهدات بینالمللی به عنوان پاسخ به نیازهای‬
‫در رسیدن به اهداف ملل متحد بوده و ملتها را برای‬         ‫معاهده ورسای در سال ‪ ،۱۹۱۹‬مقاولهنامه مونته ویدیو‬          ‫جامعه بینالمللی به سرعت در حال تحول‪ ،‬این ضرورت‬
‫توسعه روابط دوستانه و همکاریها در جهت جهانی‬             ‫در سال ‪ ،۱۹۳۳‬منشور سازمان ملل متحد در سال ‪،۱۹۴۵‬‬           ‫را اجتنابناپذیر ساخت تا قواعد بینالمللی مشخصی بر‬
‫صلحآمیز یاری خواهد کرد‪ .‬بنابراین صرف نظر از هر عنوانی‬   ‫مقاولهنامه علیه تبعیض نژادی در سال ‪ ،۱۹۴۸‬مقاولهنامههای‬    ‫نحوه تنظیم‪ ،‬اجرا‪ ،‬و موارد اختلاف حاصل از آنها نظارت‬
‫که برای اینگونه معاهدات استفاده شود‪ ،‬آنها باید مشمول‬    ‫ژنو در سال‪ ،۱۹۴۹‬و میثاقهای بینالمللی حقوق بشر در سال‬      ‫داشته باشند‪ .‬مقاولهنامه حقوق معاهدات در سال ‪۱۹6۹‬‬
‫حقوق بینالملل باشند تا به موجب آن از یکسو اصل رضایت‬     ‫‪ ۱۹۶۶‬مهمترین قراردادهای بینالملل چند جانبهای هستند‬        ‫این ضرورت را تامین نموده و به عنوان یکی از مهمترین‬
‫کشورها رعایت شود‪ ،‬و از دیگرسو این رضایت در مسیر‬         ‫که هر کدام به طریقی زمینههای یک زندگی مسالمتآمیز‬          ‫معاهدات چندجانبه بینالمللی شناخته شد‪ .‬طرح این‬
                                                        ‫را فراهم آوردند‪ .‬توسعه معاهدات بینالمللی به عنوان‬         ‫مقاولهنامه مهم بینالمللی توسط کمیسیون حقوق بینالملل‬
          ‫اهداف صلحآمیز جامعه بینالمللی قرار گیرد‪.‬‬      ‫پاسخ به نیازهای جامعه بینالمللی به سرعت در حال تحول‪،‬‬      ‫تهیه‪ ،‬در سال ‪ ۱۹6۹‬برای امضا به کشورها ارائه‪ ،‬و در ‪۲۷‬‬
‫در عین حال‪ ،‬مقاولهنامه حقوق معاهدات با تأکید بر‬         ‫این ضرورت را اجتنابناپذیر ساخت تا قواعد بینالمللی‬
‫رضایت کشورها برای توسعه همکاریهای دوستانه از طریق‬       ‫مشخصی بر نحوه تنظیم‪ ،‬اجرا‪ ،‬و موارد اختلاف حاصل از‬                      ‫ژانویه سال ‪ ۱۹۸۰‬حالت اجرایی پیدا کرد‪.‬‬
‫شیوههای مسالمتآمیز و با احترام به اصول عدالت‪ ،‬راه را‬    ‫آنها نظارت داشته باشند‪ .‬مقاولهنامه حقوق معاهدات در‬        ‫=مقاولهنامه حقوق معاهدات یا کنوانسیون وین با‬
‫برای هر نوع بهانهای برای مداخله در امور داخلی دیگران‬    ‫سال ‪ ۱۹۶۹‬این ضرورت را تامین نموده و به عنوان یکی‬          ‫تأکید بر رضایت کشورها برای توسعه همکاریهای دوستانه‬
                                                        ‫از مهمترین معاهدات چندجانبه بینالمللی شناخته شد‪]۱[.‬‬       ‫از طریق شیوههای مسالمتآمیز و با احترام به اصول‬
                               ‫مسدود میسازد‪.‬‬            ‫طرح این مقاولهنامه مهم بینالمللی توسط کمیسیون‬             ‫عدالت‪ ،‬راه را برای هر نوع بهانهای برای مداخله در امور‬
‫بخش اول مقاولهنامه شرایط و محدوده توافقات و‬             ‫حقوق بینالملل تهیه‪ ،‬در سال ‪ ۱۹۶۹‬برای امضا به کشورها‬
                                                        ‫ارائه‪ ،‬و در ‪ ۲۷‬ژانویه سال ‪ ۱۹۸۰‬حالت اجرایی پیدا کرد‪.‬‬                          ‫داخلی دیگران مسدود میسازد‪.‬‬
                      ‫قراردادها را مشخص میکند‪.‬‬          ‫این مقاولهنامه بر معاهدات کتبی که میان اعضای جامعه‬        ‫=در قرارداد ‪ ۲۵‬ساله جمهوری خلق چین و جمهوری‬
‫بخش دوم آن قواعدی را برای انعقاد و تصویب معاهدات‪،‬‬       ‫بینالمللی شکل میگیرند نظارت میکند‪ .‬تاکید این است که‬       ‫اسلامی‪ ،‬اقرار سخنگوی دولت روحانی مبنی براینکه دولت‬
‫از جمله رضایت طرفین برای التزام به معاهدات و تنظیم‬      ‫معاهدات کتبی باشند تا اصل رضایت کشورها‪ ،‬که برآمده از‬      ‫چین مایل نیست متن آن قراردادها فاش شود‪ ،‬و یا اظهارات‬
‫شرط ها‪ -‬یعنی امتناع از التزام به یک یا چند ماده خاص از‬  ‫عقلانیت وستفالیایی است‪ ،‬در آنها به روشنی تبلور پیدا کند‪.‬‬  ‫برخی دیگر از مقامات که به دلیل خطر دسترسی کشورهای‬
                                                        ‫برای درک اهمیت این مقالهنامه مهم بینالمللی که سنگ‬         ‫غربی‪ ،‬این قراردادها نباید آشکار باشند‪ ،‬همگی این ظن را‬
    ‫یک معاهده در حین پذیرش باقیمانده مقرر میدارد‪.‬‬       ‫بنای اصلی همکاریهای بینالمللی برای جهانی صلحآمیز‬          ‫به یقین نزدیک میسازد که اصل برابری حقوقی ملتها‬
    ‫بخش سوم به کاربرد و تفسیر معاهدات میپردازد‪.‬‬         ‫را تشکیل میدهد و براساس ماده ‪ ۳۸‬اساسنامه دادگاه‬           ‫در این قراردادها رعایت نشده است‪ .‬پنهان نگهداشتن مفاد‬
‫بخشچهارمبهابزارهایتعدیلیااصلاحمعاهداتمیپردازد‪.‬‬          ‫بینالمللی دادگستری از اصلیترین منابع حقوق بینالملل‬        ‫معاهده را میتوان به عنوان مصداق روشن عدم حسن‬
‫این بخشها اساساً قوانین عرفی موجود را تدوین میکنند‪.‬‬     ‫است‪ ،‬مناسب است بخشهایی از آن به سادهترین شکل‬
‫مهمترین بخش کنوانسیون‪ ،‬قسمت پنجم‪ ،‬مبانی و‬                                                                                           ‫نیت طرفین‪ ،‬مورد تردید قرار داد‪.‬‬
‫قواعدی را برای بیاعتبار کردن‪ ،‬فسخ یا تعلیق معاهدات‬                              ‫ممکن توضیح داده شوند‪.‬‬             ‫محمود مسائلی – به دنبال انعقاد قراردادهایی میان‬
‫مشخص میکند و شامل مقرراتی است که صلاحیت دیوان‬           ‫مقدمه مقاولهنامه با یادآوری منشور ملل متحد مبنی‬           ‫جمهوری اسلامی ایران و کشورهای چین و روسیه‪ ،‬و چه‬
‫بینالمللی دادگستری را در صورت بروز اختلافات ناشی از‬     ‫بر تساوی حقوق ملتها و حق آنها در تعیین سرنوشت‬            ‫بسا کشورهای دیگری‪ ،‬آیا پنهان کردن متن قراردادها از نقطه‬
                                                        ‫خود‪ ،‬اصل تساوی حاکمیت و استقلال کشورها‪ ،‬اصل عدم‬           ‫نظر حقوق بینالملل اعتبار آنها را مورد سئوال قرار نمیدهد؟‬
                      ‫اجرای آن قواعد اعطا میکند‪.‬‬        ‫مدخله در امور داخلی دیگران‪ ،‬اصل ممنوعیت تهدید به‬          ‫اگر چنین است‪ ،‬آن بیاعتباری چگونه و به چه طریق‬
‫بخشهای پایانی تأثیرات معاهدات تغییر دولت در داخل‬        ‫و یا اعمال زور‪ ،‬و اصل احترام و رعایت جهانشمول حقوق‬        ‫میتواند احراز شود؟ اساسا اینگونه قراردادها و معاهدات‬
‫یک دولت‪ ،‬تغییرات در روابط کنسولی بین دولتها و بروز‬      ‫بشر و آزادیهای اساسی همه افراد‪ ،‬توضیح میدهد که‬            ‫چه جایگاهی در همکاریهای مسالمتآمیز بینالمللی‬
‫خصومتها بین دولتها و همچنین قوانین امانتداران‪ ،‬ثبت‬                                                                ‫برای مقاصد صلحآمیز و مبتنی بر عدالت بر اساس حقوق‬
                                                                                                                  ‫بینالملل ایفا میکنند؟ مردم ایران چه اقداماتی را در رابطه‬
               ‫و تصویب را مورد بحث قرار میدهد‪.‬‬                                                                    ‫با برملا ساختن اینگونه معاهدات میتوانند ایفا کرده و یا‬
‫مقاولهنامه حقوق معاهدات مصوب سال ‪ ١٩۶٩‬موسوم‬
                                                                                                                                  ‫زمینههای ابطال آنها را فراهم آورند؟‬
     ‫به مقاولهنامه وین[‪ ]۲‬که ایران از امضاکنندگان‬                                                                 ‫در بخش نخست به فرآیند و شکل قراردادها و در بخش‬
                                                                                                                  ‫دو به اعتبار آنها بر اساس منشور ملل متحد پرداخته شد‪.‬‬
                                                                                                                  ‫در بخش سه به جایگاه قراردادهای بینالمللی در ارتباط با‬
                                                                                                                  ‫حق تعیین سرنوشت ملل پرداختیم و در اینجا به اعتبار این‬

                                                                                                                         ‫قراردادها در حقوق معاهدات نگاهی میاندازیم‪.‬‬

                                                                                                                  ‫بخش چهارم‪ :‬اعتبار قراردادهای بینالمللی در مقاولهنامه‬
                                                                                                                                                 ‫حقوق معاهدات‬

                                                                                                                  ‫از دیرباز انعقاد معاهدات بینالمللی برای توسعه روابط و‬
                                                                                                                  ‫یا موضوعات دفاعی و امنیتی در میان جوامع مرسوم بوده‬
                                                                                                                  ‫است‪ .‬اما در تاریخ مدرن مهمترین اینگونه قراردادها میان‬
                                                                                                                  ‫کشورها‪ ،‬معاهده وستفالی است که در سال ‪ ۱۶۴۸‬منعقد‬
                                                                                                                  ‫شده و به موجب آن روابط و حقوق بینالملل کنونی پا‬
                                                                                                                  ‫به عرصه ظهور گذاشتند‪ .‬قرون ‪ ۱۸‬و ‪ ۱۹‬بر شتاب انعقاد‬
                                                                                                                  ‫معاهدات میان دولتهای مدرن افزود‪ ،‬و قرن بیستم با‬
                                                                                                                  ‫معاهدات چندجانبه بینالمللی تاثیرگذاری آغاز شد که‬
                                                                                                                  ‫ضرورت همکاریهای بینالمللی برای زندگی مسالمتآمیز‬
   15   16   17   18   19   20   21   22   23   24   25